Переоформление лицензии на добычу подземных вод
Pravohelp21.ru

Юридический портал

Переоформление лицензии на добычу подземных вод

Лицензирование скважин на воду

Полный цикл работ

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область

–> 06.02.2020 Обновлено 07.02.2020 12:31 Просмотров: 88

Лицензия на пользование недрами при добыче подземных вод через скважину, колодец, каптаж частые вопросы и простые ответы

Подземные воды по закону О Недрах принадлежат государству. Добыча подземных вод для нужд юридических лиц в большинстве случае осуществляется на основании лицензии которая дает права пользования недрами. В этой статье в формате вопрос – ответ расскажем о наиболее важных моментах связанных с необходимостью оформления лицензии, возможностями управления правом добычи подземных вод на разных этапах жизненного цикла водозаборных сооружений и о других существенных моментах.

Готовим полный пакет документов для получения лицензии на право пользования недрами в ЦФО. Опыт работы с юридическими лицами разного профиля, садовыми товариществами. Готовы проконсультировать по составу услуги и объемам затрат в зависимости от ваших исходных данных. Телефон +7 903 647-37-39. Звоните.

Лицензия на право пользования недрами оформляется при добыче подземных вод любым способом (скважина, колодец, игла, каптаж)?

Да. Если по назначению использование подземных вод может быть связано с коммерческой деятельностью юридического лица, то необходимо оформить лицензию на добычу подземных вод для законного извлечения последней и использования в деятельности организации.

Лицензия на пользование недрами (водой) на какой срок выдается?

Максимальный срок указанный в законе О Недрах 25 лет. Есть типы лицензий, которые выдаются на 1 год и менее.

В действительности срок прописанный в лицензии зависит не только от условий, прописанных в законе, но и от ситуации с подземными водами в каждом конкретном субъекте федерации.

Существует ли реестр лицензий на пользование недрами?

Да. Реестр лицензий на право пользования недрами ведется на федеральном и региональном уровнях. Как правило, информация о выданных лицензиях дублируется и в федеральной и в региональной базах.

Кто выдает лицензию на пользование недрами в случае добычи подземных вод через скважину / колодец / каптаж?

Лицензию можно получить на 2-х уровнях:

Федеральная лицензия выдается на добычу подземных вод при суточных объемах более 500 кубических метров. Кроме этого на федеральный уровень придется обращаться за лицензией, в случае если планируется добывать подземные воды, находящиеся на федеральном учете.

На региональном уровне лицензию получают при объемах добычи меньше 100 кубометров в сутки.

Чем чревато пользование недрами без лицензии?

Нарушение закона в части добычи подземных ископаемых без лицензии в нашей стране преследуется:

  • Штрафом для юридического лица до 1 000 000 (на момент написания статьи по КоАП 7.3);
  • Штрафом для ответственных сотрудников юридического лица;
  • Предписанием о тампонаже водозаборного сооружения.

Возможны и иные последствия.

Какие виды лицензий на право пользования недрами существуют?

Вопрос классификации один из самых неоднозначных. В нем многое зависит от точки зрения.

Можно выделить виды лицензий на пользование недрами по сроку действия. В этом случае лицензии можно разделить на:

  • Краткосрочные (до 1 года);
  • Долгосрочные (до 25 лет).

Можно классифицировать лицензии по праву, которые они предоставляют. В этом случае выделяют следующие основные виды лицензий на право пользования недрами:

  • На разведку запасов подземных вод;
  • На добычу подземных вод;
  • Совмещенная лицензия на разведку и добычу подземных вод.

Как происходит получение лицензии на пользование недрами при добыче подземных вод?

Процесс оформления лицензии достаточно многогранный. Порядок и набор работ зависит от ряда факторов:

  • Объем добываемых вод;
  • Тип добываемых вод;
  • Назначение использование;
  • И т.д.

В зависимости от набора факторов определяется порядок получения лицензии на пользование недрами. В самом общем случае можно обозначить следующий порядок мероприятий:

  • Сбор исходных данных и постановка задачи;
  • Подготовка инженерной документации на водозаборное сооружение;
  • Сбор документов о юридическом лице, получающем лицензию;
  • Формирование пакета документов и подача в лицензирующий орган;
  • Получение лицензии или отказа;
  • В случае отказа придется повторить работы перечисленные выше с целью устранения выявленных недочетов.

Как происходит продление лицензии на право пользования недрами при добыче подземных вод?

За год до окончания срока действия нужно ознакомится с текущим порядком продления лицензий. Обычно за это время удается подготовить необходимый пакет документов и подать их на продление.

Эти документы могут быть отклонены. Причиной отклонения может стать нарушений условий выданной лицензии.

Имеет место переоформление лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод?

Слово переоформление достаточно размытое. Можно понимать под ним «передачу» прав от одного юрлица к другому. На момент написания статьи эту процедуру провести было нельзя. Можно понимать под переоформление внесение изменений связанных, например, с объемами добычи. Такое переоформление возможно.

Когда возможно внесение изменений в лицензию на пользование недрами?

Частично мы уже ответили на этот вопрос в предыдущем. Кроме упомянутых ситуаций внесение изменений возможно при обнаружении технических ошибок в лицензии и при целом ряде других моментов. Подробнее с этим вопросом лучше разбираться на основании закона.

Каково содержание лицензии на пользование недрами?

В состав лицензии входит официальный бланк с указанием наименование лицензирующего органа, типа лицензии, срока выдачи и срока окончания действия. К официальному бланку в качестве неотъемлемого приложения выдаются условия пользования недрами. Кроме этого в качестве приложений могут быть выданы и иные документы.

Условия пользования недрами приложение к лицензии – что это?

Условия пользования недрами неотъемлемая часть лицензии в которой содержаться ключевые требования к держателю лицензии в отношении отчетности, выплаты налогов, оформления дополнительных документов, дополнительного оборудования водозаборного сооружения и прочие существенные моменты.

Планируете получение лицензии на пользование недрами для добычи воды для нужд юридического лица? Есть вопросы? Наши специалисты готовы ответить. Телефон +7 903 647-37-39.

Когда и кому необходима лицензия на подземную воду, а также как ее получить?

В соответствии с российским законодательством, недра земли и все, что в них содержится признаны федеральной государственной собственностью.

Поэтому любой вид пользования этими полезными ископаемыми подразумевает наличие официального разрешения – лицензии. Подземные воды входят в их перечень, следовательно, к ним это требование тоже применимо.

Что это за документ и на что распространяется?

Лицензия на водопользование – официальное разрешение, выдаваемое уполномоченными государственными органами с соблюдением установленного порядка после предоставления «соискателем» полного пакета требуемых документов.

Она подтверждает для физического или юридического лица, ею обладающего, право на совершение перечисленных в ней действий.

Это один из видов лицензии на недропользование.

Согласно формулировке закона, недра – часть земной коры, располагающаяся ниже уровня почвы либо поверхности земли (при отсутствии грунта).

Соответственно, лицензирование необходимо для добычи и пользования всеми видами подземных вод. Исходя из условий залегания, они классифицируются на:

  • почвенные,
  • грунтовые,
  • межпластовые (артезианские),
  • минеральные.

Когда она необходима, а когда не нужна?

Лицензия на водопользование за редким исключением случаев необходима и организациям, и гражданам. Недра и все их содержимое – это федеральная государственная собственность. Любая деятельность, объектом которой они являются, легальна только после вступления в законную силу официального разрешения на нее.

Получение документа необходимо для:

  • добычи вод с целью их использования как питьевых, для снабжения населенных пунктов и объектов промышленности, для централизованного и производственного водоснабжения, орошения земель сельскохозяйственного назначения;
  • добычи вод с повышенной температурой для снабжения различных объектов теплом и электроэнергией, вырабатываемой на геотермальных электростанциях;
  • добычи вод, отличающихся повышенной концентрацией в составе микроэлементов, для их извлечения;
  • добыча вод, благотворно влияющих на здоровье человека, для использования в терапевтических целях;
  • добычи питьевых и минеральных вод для последующего розлива по бутылкам и продаже;
  • попутное извлечение в ходе осуществления осушительных, понижающих их уровень и природоохранных мероприятий, а также в процессе разработки нефте- и газоносных пластов.

Из общего правила о лицензировании есть только одно исключение. Оно касается первого постоянного водоносного горизонта (то есть грунтовых вод). Соорудить колодец или пробурить скважину, которая не станет централизованным источником водоснабжения, можно и без официального документа.

То есть, обладателю или пользователю участка земли предоставлено полное право на принадлежащей ему постоянно или временно территории организовать доступными ему способами добычу подземных вод для питья, хозяйственных, бытовых, прочих личных нужд, если эти воды не становятся объектом предпринимательства (любых сделок).

Еще одно важное условие – источником не должен быть водоносный горизонт, обеспечивающий центральное водоснабжение местности, в которой располагается участок. В абсолютном большинстве случаев разрешенные для добычи без официального разрешения воды концентрируются над ним.

Для СНТ и дачников – есть ли разница?

В абсолютном большинстве случаев скважины и колодцы на находящихся в собственности или в аренде участках сооружают садоводы и дачники.

Закон «О недрах» предоставляет им такое право на определенных условиях:

  1. ежесуточное извлечение в объеме максимум 100 м³;
  2. глубина колодца составляет не более 5 м, для скважин точной цифры нет, нужно, чтобы глубины не находились на государственном учете (как правило, это 30-40 м).

При соблюдении всех условий (этих и указанных выше) от садовода не требуется согласования с какими-либо инстанциями и получения разрешений. Налогообложению такое водопользование тоже не подлежит.

Читать еще:  Как получить лицензию на алкоголь для ООО?

Если садовод сомневается в «законности» собственной источника водоснабжения, ему с 01.01.2020 года необходимо получить заключение территориального Фонда геологической информации. К поданной туда заявке прилагается карта местности (1:10000) с обозначенным участком.

Для получения потребуются:

  • паспорт и ИНН (копии, заверенные нотариусом);
  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • его кадастровый план;
  • стационарный план размещения всех объектов на его территории.

Центральным водоснабжением садово-огородных участков сейчас занимаются садовые некоммерческие товарищества (СНТ). С 01.01.2020 года эта деятельность в установленном порядке, без всяких исключений подвергается лицензированию.

Для получения разрешения в этом году по упрощенной процедуре, СНТ должно предоставить пакет документов, отличающийся от тех, что требуются от садовода:

  1. копию собственного устава, заверенную нотариусом;
  2. план участка, где предполагается добывать воду (или где добыча уже организована);
  3. схему расположения необходимых для водоснабжения конструкций – станций для забора воды, водонапорных башен, трубопроводов;
  4. паспорт скважины (если он есть);
  5. официальное заключение эксперта о соответствии воды санитарно-эпидемиологическим нормам.

Госпошлина для СНТ и дачников одинакова – 7500 рублей. Период, в течение которого будет действовать лицензия – тоже (25 лет). Но формулировки в ней, описывающие разрешенную деятельность, будут различными.

Пользование подземными водами без лицензии – это правонарушение, за которое КоАП РФ ст. 7.3 предусматривается наказание в виде штрафа.

Его размеры – 3000-5000 рублей для физических лиц и 800000-1000000 рублей для юридических. Кроме того, нарушителя обязуют демонтировать саму скважину и все вспомогательные конструкции за свой счет.

Пошаговая инструкция по оформлению

Первый шаг к легальному водопользованию – получение разрешения на геологическое изучение недр на данном участке. Если в кадровом составе организации имеются сотрудники требуемой специализации и квалификации, она занимается этим без привлечения третьих лиц. Либо привлекаются подрядчики – специалисты из профильной организации.

Основная задача на данном этапе – создать проект проведения геологоразведочных работ. Ему требуется одобрение государственных экспертов.

Когда оно получено, на базе проекта разрабатывается еще один. Его тема – «санитарная охранная зона подземного водозабора.

Следующий шаг – проведение оценки запасов подземных вод. «Разведывательные работы» не выходят за пределы оговоренного в документах участка и строго соответствуют проектам.

Расчеты, методика их проведения, исходные данные, сведения, их подтверждающие, и прочие сопроводительные документы также требуют положительного заключения экспертов. Затем они поступают в территориальный Фонд геологической информации и Российский федеральный геологический фонд.

При положительном заключении экспертов относительно проведенного геологического изучения недр организация — «соискатель лицензии», получает протокол Территориальной комиссии по запасам подземных вод.

Это означает, что разведанные запасы поставлены на государственный учет. Данный протокол, а также документы, подтверждающие ее право собственника или арендатора на участок земли, передается вместе с заявкой на получение лицензии на водопользование в территориальное отделение Федерального агентства по вопросам недропользования.

Это только часть большого пакета документов. В него входят:

    Сведения о заявителе. Для юридического лица – наименование, организационно-правовая форма, нотариально заверенная копия учредительного документа, выписка из ЕГРЮЛ (для подтверждения факта регистрации).

Также необходимы данные о лицах, выступающих от имени организации в деле о получении лицензии и подтверждение наличия у них на это законных прав. Для гражданина-ИП – паспортные данные, паспорт и свидетельство о регистрации как ИП (копии, заверенные нотариусом).

  • Сведения о финансовых возможностях, позволяющих выполнить все пункты одобренных проектов. Необходим последний принятый налоговым органом бухгалтерский баланс, подтверждение наличия своих или привлеченных средств (выписки со счетов, договоры займа, кредита), справка от территориального органа ФНС об отсутствии сведений о неуплате налогов.
  • Сведения о технических возможностях самой организации, ИП или привлекаемого ими подрядчика. Выдача лицензии возможна, только если он докажет наличие необходимого оборудования и достаточного числа работников нужной специализации и квалификации.
  • Сведения о предыдущей деятельности в области недропользования. Это полные данные обо всех полученных ранее и действующих сейчас лицензиях и информация о выполнении условий лицензионных соглашений.
  • Документ, подтверждающий уплату пошлины (7500 рублей).
  • По запросу имеющего право выдавать лицензии на водопользование органа могут потребоваться дополнительные сведения:

    1. основная цель использования подземных вод;
    2. обоснование объема, который планируется извлекать ежесуточно;
    3. заключение экспертизы, подтверждающее соответствие качества подземных вод санитарно-эпидемиологическим или иным нормам (в зависимости от цели использования);
    4. паспорт водозаборного сооружения и описание планируемого режима его эксплуатации;
    5. сведения о том, какова ситуация с подземными водами и их состояние на участке в данный момент.

    Получив полный пакет документов и дополнительные сведения по запросам, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию должен в течение 30 дней их рассмотреть.

    У Комиссии на то, чтобы принять решение по вопросу, есть 30 дней, считая со дня получения пакета документов. Для этого проводится открытое голосование. Его итоги заносятся в протокол, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.

    Почему она может отказать в выдаче разрешения на водопользование:

    • заявка подана с нарушением указанных в законе требований;
    • умышленно предоставлены не соответствующие действительности сведения и данные;
    • отсутствуют доказательства достаточности финансовых и технических возможностей организации или ИП для добычи подземных вод эффективно и безопасно и невозможно их предоставить;
    • вследствие вынесения решения о выдаче лицензии на водопользование будет нарушены антимонопольные законы.

    Вынесенное положительное решение Комиссии, направляется обратно в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию.

    Его сотрудники за неделю должны оформить и зарегистрировать саму лицензию и прилагающееся к ней соглашение об условиях водопользования, которые организация обязуется соблюдать.

    Лицензия начинает действовать с момента государственной регистрации. Период ее действия 3-25 лет. Это зависит от места расположения объекта водопользования.

    Отмена или переоформление – когда и как?

    Если лицо-обладатель лицензии на водопользование совершает действия, противоречащие условиям лицензионного соглашения, или нарушающие их, орган, ее выдавший, имеет право приостановить ее действие максимум на 6 месяцев.

    Аналогично он поступает, выявив любые нарушения водного законодательства РФ, касающиеся экологии.

    Пока длится срок приостановки лицензии водопользователь должен устранить все нарушения. Тогда она возобновляет свое действие. При игнорировании законных требований уполномоченных органов и их должностных лиц лицензия аннулируется.

    Основаниями для переоформления являются:

    1. изменение организационно-правовой формы юридического лица;
    2. присоединение к нему или его слияние с иным юридическим лицом;
    3. его присоединение к иному юридическому лицу, отвечающему всем критериям водопользователя;
    4. выделение из его состава юридического лица, соответствующего необходимым критериям и планирующего продолжать деятельность, предусмотренную лицензией;
    5. создание водопользователем нового юридического лица специально для продолжения деятельности, указанной в лицензии;
    6. передача соответствующих прав от основного юридического лица дочернему и наоборот;
    7. приобретение одним юридическим лицом имущества другого (водопользователя), признанного банкротом;
    8. концессия, аренда, иной договор, объектами которого являются централизованные системы горячего или холодного водоснабжения, водоотведения.

    Чтобы переоформить документ уполномоченному органу дается 30 дней со дня поступления соответствующего заявления. Перед подачей заявки необходимо уплатить пошлину (750 рублей).

    Заключение

    Получение любой лицензии, касающейся подземных вод – достаточно долгий, трудоемкий и затратный процесс.

    Так как они признаны полезным ископаемым, обойтись без документа можно, если добываемая вода предназначена исключительно для личного пользования, берется из верхнего водоносного слоя и в сравнительно небольших объемах.

    Во всех остальных случаях «самовольная» добыча и использование подземных вод влечет административную ответственность.

    Получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод

    Согласно законодательству РФ земные недра полностью принадлежат государству. Они не приобретаются, не закладываются, не передаются по наследству.

    Разрешено только заключение договора между предпринимателем и государством на право пользования недрами в течение определенного срока. Участок недр предоставляется пользователю в виде геометризованного блока недр (горного отвода).

    Кому нужна лицензия?

    Для геологического изучения или добычи полезных ископаемых юридическому лицу необходимо получение лицензии на пользование недрами. Подземная вода также относится к полезным ископаемым. С 01 января 2015 г. лицензия требуется для любого объема добычи подземных вод (в том числе и менее 100 м 3 в сутки):

    • Если осуществляется использование скважины со среднегодовым водоотбором более 500 м 3 , то на всей территории Российской Федерации (кроме г. Москвы) лицензия на водяную скважину выдается территориальным органом Роснедра (Федерального агентства по недропользованию).
    • Если проводится эксплуатация объекта с малым водоотбором, получить лицензию на добычу полезных ископаемых (подземных вод) можно в органах исполнительной власти своего субъекта РФ.

    Лицензия не нужна, если владелец или арендатор участка пользуется водой в бытовых нуждах без предпринимательской деятельности. Данный пункт регулируется федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах» (ст. 19).

    Однако при этом водоносный горизонт не должен являться источником централизованного водоснабжения. Под указанное условие подходят только низкокачественные грунтовые воды, которые добываются с помощью колодцев. То есть в итоге лицензия требуется для всех артезианских скважин.

    Наказание за отсутствие документов

    Прохождение процедуры обязательно. Исследование или добыча без соответствующих документов несут за собой административную ответственность.

    Согласно статье 7.3 КоАП РФ за пользование водными недрами без оформления лицензии на скважину нарушителю назначается штраф:

    • для юридических лиц – от 800.000 до 1.000.000 рублей;
    • для должностных лиц – от 30.000 до 50.000 рублей;
    • для граждан – от 3.000 до 5.000 рублей.
    Читать еще:  Лицензия для аптеки требования

    Обозначенная сумма взимается за каждую использованную скважину. Также нарушение требуется устранить: оформить лицензию или ликвидировать скважину.

    Виды лицензий

    Оформить документы можно по следующим направлениям:

    • получение решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
    • получение лицензии:
      • на геологическое изучение недр сроком действия 3-5 лет;
      • на добычу подземных вод, срок действия 10-25 лет;
      • совмещенной на геологическое изучение и добычу сроком действия до 25 лет;
      • на пользование недрами по окончании срока действия разрешения;
    • переоформление в связи со сменой собственника, названия организации;
    • внесение изменений (увеличение / уменьшение водоотбора, бурение дополнительных скважин и т.д.)

    Все виды разрешений выдаются только юридическим лицам и иностранным гражданам. Также можно оформить ИП.

    Последовательность оформления

    Этапы получения документов на право пользования недрами включают:

    • оформление документов на геологическое исследование;
    • выполнение оценки запасов;
    • получение лицензии с целью добычи подземных вод.

    Срок подготовки официального разрешения составляет от 4 до 12 месяцев. Для проведения оценки запасов понадобится дополнительно 3-12 месяцев, и отдельно от 2 до 6 месяцев проводят государственную экспертизу.

    Получение лицензии на добычу подземных вод возможно только после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

    Документы для получения лицензии на право пользования недрами

    Приведем перечень необходимых документов:

    • Заявка на бланке специального образца.
    • Учредительная документация организации-недропользователя (устав, свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.)
    • Документы на землю (генеральный, ситуационный, кадастровый планы; документ, подтверждающий права на земельный участок).
    • Прочая документация (баланс водопотребления и водоотведения, гидрогеологическое заключение по участку недр, бухгалтерский баланс и другие).

    К заявке необходимо приложить ряд специализированных документов:

    • учетная карточка и паспорт скважины;
    • сведения о наличие или проектирование наблюдательной сети скважин;
    • обзорная карта с нанесением участка недр;
    • совмещенный план (границы зоны санитарной охраны, расположение водозаборного сооружения и границы землепользования);
    • справка о регистрации скважины в Территориальном отделении фонда геологической информации.

    Новое требование Роснедра (с 2011 года), связанное с предоставлением лицензий на водозаборную скважину, делает обязательным документом протокол о постановке запасов подземных вод земельного участка на государственный учет. Без данной оценки владелец имеет право только на проведение геологических исследовательских работ.

    Оценка запасов воды

    Лицензия на пользование ресурсами выдается недропользователю после подсчета запасов воды. Граница в сроках устанавливается выполнением геологоразведочных работ для оценки «продуктивности» скважины.

    Подобные исследования проводятся в строгом соответствии с составленным и утвержденным проектом. Итоговый комплект документов должен быть скомпонован из:

    • перечня необходимого оборудования;
    • сметного расчета;
    • временных затрат;
    • расхода материалов;
    • рекомендаций по охране труда и экологической безопасности;
    • расчета трудозатрат.

    Доказательство финансовой состоятельности

    Лицензию невозможно получить без подтверждения наличия достаточных денежных средств для разработки месторождения. Поэтому предоставляются документы, свидетельствующие о возможности квалифицированного обслуживания водозабора.

    Оборотная ведомость по банковскому счету и бухгалтерский баланс показывают, что недропользователь может арендовать необходимую технику и нанять специалистов. У него есть финансовые условия для содержания скважины.

    Санитарно-эпидемиологическое заключение

    Если планируется использование водозабора «для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», лицензия на скважину на воду выдается после предоставления Санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности. Документ выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора.

    • Сначала подземные воды анализируются на соответствие требованиям санитарных нормативов. Превышение предельно-допустимых концентраций определенных веществ влечет за собой процедуру водоподготовки и повторный анализ.
    • Программа производственного контроля качества воды должна быть разработана и согласована с Роспотребнадзором.
    • После этого выдается Санитарно-эпидемиологическое заключение. Вместе с результатами химического исследования воды собирается информация по картографическим материалам, балансу водоотведения и водопотребления, гидрогеологическим условиям участка недр.

    Помните: после получения готовой лицензии вам нужно будет составить проект или технологическую схему разработки месторождения подземных вод.

    Разрешение предусматривает договор с государством на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения предприятий, садовых товариществ, коттеджных поселков, полива приусадебных участков в Москве и Московской области.

    Мы знаем порядок получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод и быстро проведем все процедуры оформления. Также мы имеем практический опыт в подготовке отчетов. В нашей компании работают высококлассные специалисты в области геологоразведочных работ.

    Стоимость услуг по получению лицензии – от 120.000 рублей**

    ** Зависит от имеющегося комплекта документов на скважину.

    Лицензия на добычу подземных вод

    Содержание

    Подземные источники – отличный способ организовать водоснабжение удаленных от питьевых ресурсов населенных пунктов. Добыча воды регулируется законом 2395-1-ФЗ «О недрах». Однако в этой деятельности есть несколько исключений, которые несколько выделают ее среди прочих работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

    Для чего нужна лицензия

    Добыча подземных вод относится к разновидности недропользования. Разрешение на данную деятельность позволит:

    • Проводить геологическую разведку подземных источников.
    • Добывать подземную воду любого типа: грунтовую, межпластовую, артезианскую и т.д.
    • Организовывать транспортировку воды, прокладывать трубопроводы.
    • Возводить сооружения на участке, необходимые для процесса извлечения полезных ископаемых.
    • Создать на территории залегания ресурсов заповедник или оздоровительную зону, что может быть актуально, например, при обнаружении геотермальных источников.

    Исключения

    Статья 19 ФЗ «О недрах» предполагает только одни случай, в котором возможна добыча подземных вод без лицензии: их источник располагается на частной территории. При этом его разработка не должна быть связна с предпринимательской деятельностью и получением прибыли. Использовать добытую таким образом воду можно только для личных бытовых нужд.

    Кроме того, водоносный горизонт такого источника не должен быть частью системы центрального водоснабжения и располагаться выше его по уровню. Это значит, что без лицензии на собственном участке можно добывать для бытовых нужд в основном лишь грунтовые воды.

    Порядок получения лицензии

    Лицензия на право пользования недрами обычно получается в ходе проведения аукциона или конкурса. Однако при добыче воды действуют некоторые ограничения, устанавливаемые Инструкцией Роскомнедра «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами»:

    • Права на разработку источников питьевой или лечебной воды не могут быть получены на аукционной основе.
    • При проведении конкурса на добычу питьевой воды приоритет отдается не только компаниям, предложившим наиболее экономически выгодный план, но и планирующим использовать месторождение для водоснабжения населенных пунктов и сельскохозяйственных комплексов, которые не обеспечены источниками хозяйственно-питьевой воды.

    Требования к компании

    Для получения лицензии на добычу подземных вод необходимо представить полный технологический план по разработке источника, который должен включать:

    • Схему размещения скважин и колодцев.
    • Цель, для которой будет осуществляться забор воды.
    • Методы, применяемые для организации разработки источника и облагораживая после окончания работ.
    • Перечень водоподъемного и контрольно-измерительного оборудования, техники, используемой для добычи, штатных специалистов предприятия и подрядчиков, которых оно планирует привлекать.

    Компания должна иметь возможность обеспечить выполнения плана не только на основании своей материально-технической базы, но и финансовой.

    Необходимые документы

    • Заявление.
    • Подробные сведения о владельцах организации, законных представителях, руководящем составе.
    • Информация об основной деятельности предприятия, месте регистрации, партнерских соглашениях с подрядчиками и т.д.
    • Данные о реализации других проектов заявителем.
    • План разработки месторождения подземных вод.
    • Документы, подтверждающие наличие технических и научных возможностей реализовать заявленный план.
    • Сведения, подтверждающие наличие финансовых возможностей для успешного завершения проекта.
    • Санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что участок соответствует требованиям по эксплуатации водных объектов.
    • Выписка из ЕГРЮЛ.
    • Документы об отсутствии задолженности перед налоговой службой и постановке на учет.
    • Уставные и регистрационные данные организации.
    • Копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий дате подачи заявления.

    Выдачей лицензий занимается Министерством экологии и природных ресурсов. Подавать документы необходимо в Федеральное агентство по вопросам недропользования.

    В отличие от лицензий на добычу других полезных ископаемых, которые обычно выдаются на срок, необходимый для полной разработки месторождения, разрешение на извлечение подземных вод и их использование действительно в течение 25 лет.

    Размеры госпошлин

    • Стоимость выдачи лицензии на добычу подземных вод – 7 500 рублей.
    • Переоформление лицензии на добычу воды – 750 рублей.
    • Выдача дубликата лицензии – 750 рублей.

    Кроме оплаты госпошлин, также необходимо внести:

    • 10% от налога весь потенциально полученный доход от источника.
    • Стоимость геологической разведки месторождения, если она была проведена не за счет компании, получившей лицензию.

    Подробную методику расчета дополнительных взносов можно узнать указана в Приказе Минприроды России №232.

    Ответственность

    Ст. 7.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную добычу подземных вод и использование скважин без наличия лицензии:

    • Для физических лиц – 3 000 – 5 000 рублей.
    • Для должностных – 30 000 – 50 000 рублей.
    • Для юридических – 800 000 – 1 000 000 рублей.

    При несоблюдении требований, указанных в лицензии, также наступает административная ответственность:

    • Для физических лиц – 2 000 – 3 000 рублей.
    • Для должностных – 20 000 – 40 000 рублей.
    • Для юридических – 300 000 – 500 000 рублей.

    Поэтому лицензирование процесса добычи и использования подземных вод – надежный способ защитить предприятие от проблем в будущем.

    ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ на право пользование участками недр местного значения, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ на право пользование участками недр местного значения и ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ права пользов

    Заявки на п ереоформление лицензий на право пользование недрами и внесение изменений подаются только через МФЦ или сайт госуслуг.

    Читать еще:  Получение лицензии такси без ИП

    Переоформление лицензий на право пользование недрами осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с Административным регламентом

    Основания переоформления лицензии:

    1) реорганизация юридического лица–пользователя недр путем его преобразования–изменения его организационно-правовой формы. Требуемые документы.

    2) реорганизация юридического лица–пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требуемые документы.

    3) прекращение деятельности юридического лица–пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ. Требуемые документы.

    4) реорганизация юридического лица–пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр. Требуемые документы.

    5) юридическое лицо–пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица–пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица. Требуемые документы:

    6) передача права пользования участком недр юридическим лицом–пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом–пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом–пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий. Требуемые документы:

    7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”, имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах; Требуемые документы:

    8) изменение наименования юридического лица–пользователя недр; заявление на переоформление лицензии должно быть подано не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя в связи с изменением официального наименования заявителя. Требуемые документы:

    9) заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года “О водоснабжении и водоотведении”. Требуемые документы

    Заявление на переоформление лицензии должно содержать :

    Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются.

    Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

    Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя квалифицированных специалистов, являются :

    Кроме того, для переоформления лицензии необходимы следующие документы , находящиеся в распоряжении других государственных органов:

    Срок предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения не должен превышать 30 календарных дня со дня поступления заявления на переоформление в Министерство.

    За переоформление лицензий на пользование участками недр взимается в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер пошлины составляет 750 руб.

    Заявитель оплачивает государственную пошлину до подачи заявки на предоставление права пользования недрами по следующим реквизитам . В случае уплаты государственной пошлины другим физическим или юридическим лицом дополнительно заявителем и плательщиком заполняются заявления по следующим формам ( форма 1 и форма 2 ). В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр, государственная пошлина не возвращается.

    Внесение изменений в лицензии на право пользование недрами

    Внесение изменений и дополнений, включая продление лицензий, на право пользование недрами осуществляется Министерством на основании Административного регламента по взаимному согласию пользователя недр и Министерства. Основанием для внесения изменений является:

    1) внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения в связи со значительным изменением объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;

    2) внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения в связи с возникновением обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;

    3) продление срока действия лицензии на пользование участком недр местного значения в связи с необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых на срок в соответствии с проектом работ по геологическому изучению недр, прошедшим экспертизу в соответствии с Законом РФ “О недрах”;

    4) продление срока действия лицензии на пользование участком недр местного значения в связи с необходимостью завершения разработки месторождения полезных ископаемых на срок в соответствии с техническим проектом разработки месторождения, согласованным в соответствии с Законом РФ “О недрах”;

    5) продление срока действия лицензии на пользование участком недр местного значения в связи с необходимостью выполнения ликвидационных мероприятий на срок в соответствии с техническим проектом ликвидации горных выработок, согласованным в соответствии с Законом РФ “О недрах”;

    6) внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения в связи с изменением границ участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429;

    7) исправление технической ошибки в лицензии на пользование участком недр местного значения в соответствии с Законом РФ “О недрах”;

    8) включение в лицензию на пользование участком недр местного значения в качестве ее неотъемлемой составной части горноотводного акта и графических приложений к нему в соответствии с Законом РФ “О недрах”.

    Заявление на внесение изменений и дополнений в лицензию должно содержать.

    Документы, прилагаемые к заявлению указаны в “Описи прилагаемых документов и сведений” в образце Заявления.

    Кроме того, для внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении других государственных органов:

    Срок предоставления государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения не должен превышать 30 дней.

    За продление срока действия лицензий на пользование участками недр взимается в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер пошлины составляет 750 руб.

    Заявитель оплачивает государственную пошлину до подачи заявки на предоставление права пользования недрами по следующим реквизитам . В случае уплаты государственной пошлины другим физическим или юридическим лицом дополнительно заявителем и плательщиком заполняются заявления по следующим формам ( форма 1 и форма 2 ). В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр, государственная пошлина не возвращается.

    Досрочное прекращение права пользования недрами

    Досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами по инициативе недропользователя осуществляется Министерством в соответствии с Административным регламентом.

    Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения должно содержать:

    Срок предоставления государственной услуги по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения не должен превышать 30 дней.

    Документы на досрочное прекращение подаются по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, оф. 516 (канцелярия) заверенными в установленном порядке.

    Для консультаций по переоформлению лицензий, внесению изменений в лицензии и досрочному прекращению права пользования недрами можно обращаться по тел. 312-00-13 (доб. 083), Ашмарин Игорь Владимирович.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector