Нужна ли лицензия на накопление отходов?
Pravohelp21.ru

Юридический портал

Нужна ли лицензия на накопление отходов?

Нужна ли лицензия на накопление отходов?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Ранее ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” содержала ограничение на отчуждение отходов – собственник мог передать их только лицу, имеющему соответствующую лицензию. В действующей редакции данное положение исключено.
Имеются ли какие-либо ограничения на продажу отходов производства I-IV классов опасности? Должен ли покупатель отходов иметь лицензию?

Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (далее – Закон N 89-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года) собственник отходов I-IV класса опасности был вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, только если у такого лица имелась лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ ст. 4 Закона N 89-ФЗ изложена в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2015 г. В соответствии с новой редакцией указанной статьи право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. При этом ни гражданским законодательством, ни Законом N 89-ФЗ не предусмотрена в настоящий момент обязанность собственника отходов при их отчуждении проверять наличие лицензии у приобретателя отходов.
Таким образом, с 1 января 2015 года собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу без необходимости проверки наличия у такого лица лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов.
При этом отметим, что пунктом 1 ст. 9 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон N 99-ФЗ) с учетом положений Закона N 89-ФЗ. В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является лицензируемой.
Деятельность по накоплению отходов I-V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности лицензированию не подлежит (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017 N 20АП-2281/17, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 N 14АП-4682/16). Под накоплением отходов согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Следовательно, организация – приобретатель отходов может осуществлять их накопление и заключать договоры с организациями, обладающими соответствующими лицензиями, непосредственно занимающимися деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. В этом случае лицензия самой организации-приобретателю не нужна.
Договор на отчуждение отходов может содержать обязанность покупателя обеспечить вывоз отходов. Однако покупатель вправе самостоятельно определять, каким образом ему необходимо исполнить соответствующую обязанность. Он вправе вывезти отходы самостоятельно (при наличии соответствующей лицензии) или заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией, имеющей такую лицензию.
Таким образом, покупатель отходов обязан иметь лицензию только в случае самостоятельного осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов. Но, повторимся, продавец не обязан проверять наличие каких-либо лицензий у покупателя.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Получите лицензию Росприроднадзора на сбор, утилизацию, транспортировку, размещение и обезвреживание отходов 1-4 класса опасности в Москве

Лицензирование деятельности по обращению с отходами в Москве

Росприроднадзор лицензирует предприятия, которые собирают, перевозят, утилизируют, перерабатывают и обезвреживают отходы.

Лицензия выдается предприятиям, которые работают с отходами целенаправленно. Не требуется лицензировать накопление отходов.

Правовая основа лицензирования

Работающие с отходами предприятия проходят лицензирование согласно Федеральному закону № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Учет выданных лицензий ведет Росприроднадзор.

Помните, что без лицензии работа с отходами создает повышенный риск для людей и окружающей среды. Кодекс об административных правонарушениях (статья 14.1, пункт 2) устанавливает ответственность за такую деятельность без лицензии — штраф, приостановка бизнеса, конфискация сырья и оборудования и так далее. Лицензия выдается бессрочно.

Наши аккредитации

С нашей помощью Вы можете получить лицензию Росприроднадзора на сбор, утилизацию, транспортировку, размещение и обезвреживание отходов 1-4 класса опасности в Москве

Окажем помощь в получении лицензии на отходы 1-4 класса опасности

Когда нужна лицензия Росприроднадзора на деятельность по обращению с отходами

Вашему предприятию нужно пройти лицензирование Росприроднадзора, если:

  • Ваша деятельность связана со сбором, перевозкой, утилизацией, переработкой или обезвреживанием отходов и у Вас еще нет лицензии;
  • Вы работаете с отходами 1-4 классов опасности.

Если у Вас уже есть лицензия, но она была выдана до 2016 года, требуется повторное лицензирование.

Не требуется лицензировать деятельность, связанную с отходами 5 класса опасности, то есть почти неопасными.

Профессиональная команда «Единого СРО Центра» поможет Вам быстро пройти лицензирование Росприроднадзора деятельности по отходам.

Заручитесь поддержкой компании «Единый СРО Центр» в Москве

Мы окажем Вам всестороннюю поддержку в получении лицензии Росприроднадзора на деятельность по обращению с отходами:

  • проконсультируем по процедуре лицензирования;
  • окажем помощь в прохождении нужных проверок и экспертиз;
  • поможем собрать пакет документов для подачи в Росприроднадзор;
  • окажем информационную поддержку, чтобы не допустить отказов и задержек.

Сэкономьте силы и время, не допускайте лишних трат и проблем для предприятия.

Лицензия, которую Вы получите от Росприроднадзора, подтвердит, что Ваше предприятие работает с отходами без нарушений закона, не создает рисков для людей и окружающей среды.

«Единый СРО Центр» поможет пройти процедуру без задержек и проволочек.

Документы необходимые для получения лицензии на отходы 1-4 класса опасности

Чтобы Ваше предприятие получило лицензию Росприроднадзора на деятельность с отходами, нужно собрать пакет документов. В него входят:

  • учредительные документы предприятия;
  • квитанция на оплату государственной пошлины;
  • список отходов и паспорт на каждый вид отходов;
  • сертификаты на использование опасных отходов;
  • подтверждения наличия объектов размещения, специальных помещения и оборудования;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение.

Подготовка пакета документов займет минимум времени, если Вы заручитесь профессиональной поддержкой «Единого СРО Центра».

Обратитесь к нашим специалистам и получите лицензию Росприроднадзора на деятельность с отходами максимально быстро.

Требования при получении лицензии РПН на отходы 1-4 класса в Москве

Чтобы Вы могли получить лицензию на деятельность с отходами, необходимо подтвердить соответствие требованиям, которые устанавливает Росприроднадзор. Требуются:

  • права собственности или договор аренды необходимой недвижимости;
  • специальный транспорт с нанесенными опознавательными знаками;
  • обученные (сертифицированные) сотрудники;
  • регулярные проверки показателей окружающей среды на территории;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение;
  • наличие паспортов на опасные отходы.
Читать еще:  Как получить лицензию водителя такси?

Чтобы подробнее узнать о требованиях для получения лицензии Росприроднадзора на деятельность по обращению с отходами, обратитесь в «Единый СРО Центр».

Стоимость и сроки лицензирования деятельности по отходам в Москве

Затраты на получение лицензии Росприроднадзора складываются из нескольких категорий.

Заявитель несет следующие расходы:

  • государственная пошлина;
  • работа независимых экспертов;
  • информационно-правовая поддержка.

Росприроднадзор рассматривает заявление и документы в течение 45 рабочих дней. Это предельно короткий срок, в течение которого Вы можете получить лицензию.

«Единый СРО Центр» поможет Вашему предприятию пройти лицензирование деятельности, связанной с отходами. Обратитесь к нам, чтобы получить лицензию Росприроднадзора в минимальный срок.

Без профессиональной поддержки получение лицензии Росприроднадзора на работу с отходами становится довольно громоздкой процедурой. «Единый СРО Центр» существенно сократит затраты Вашего времени и Ваших сил.

Вы можете заняться всеми этими вопросами самостоятельно, но есть немало причин получить отказ. «Единый СРО Центр» гарантирует Вам успешный результат.

Как происходит лицензирование деятельности по хранению и накоплению отходов: алгоритм, сроки и стоимость получения лицензии

Хранение и накопление бытовых отходов является контролируемой государством деятельностью, которой нельзя заниматься без соответствующего разрешения.

Для его получения потребуется обзавестись специальными помещениями и оборудованием, подготовить ряд документов и обучить сотрудников.

Из этой статьи вы узнаете:

  • что нужно иметь и какие документы нужно подготовить, чтобы оформить лицензию;
  • куда обращаться;
  • сколько это будет стоить и сколько займет времени процесс оформления.

Что представляет собой этот вид деятельности?

Опасными отходами признаются все вещества, обладающие свойствами или содержащие такие элементы, которые несут возможную опасность или наносят реальный вред природе и здоровью людей. Это 1-4 классы опасности.

Накопление отходов, в отличие от хранения, может вестись без лицензии. Оба вида деятельности предусматривают одни и те же действия, разница лишь в сроке складирования.

Накопление подразумевает, что субъект собирает и располагает у себя отходы сроком до 11 месяцев подряд. Как только данный период будет превышен, с точки зрения закона субъект начинает осуществлять хранение отходов.

Требования к местам, в которых предприятие будет временно накапливать отходы, установлены в СанПиН 2.1.7.1322-03.

Хранить их можно в:

  • производственных или вспомогательных помещениях;
  • резервуарах, баках и других наземных и заглубленных ёмкостях, оборудованных под хранение вредных веществ;
  • нестандартных складских сооружениях;
  • вагонах, цистернах, платформах и иных передвижных средствах.

Почему это требует лицензирования?

Нормативными актами, регламентирующими работу с производственными и потребительскими отходами, являются:

Деятельность по хранению производственных и потребительских отходов нуждается в лицензировании, чтобы не допустить нанесения вреда здоровью людей и окружающей среды. Субъект обязан снизить неблагоприятное воздействие опасных веществ, предупредить их возможное рассеивание и пагубное влияние.

Предприятие, деятельность которого касается обработки отходов, должно обладать подходящими техническими условиями, ресурсами и персоналом. Без этого получить разрешение нельзя.

Любой субъект должен получить лицензию, если его деятельность завязана на работе с отходами, которая может осуществляться как со сторонним, так и с собственным мусором.

Отходы делятся на разные классы в зависимости от уровня опасности:

Класс Уровень опасности
I Чрезвычайный
II Высокий
III Умеренный
IV Малый

Чтобы соотнести отход к соответствующему классу опасности, нужно заглянуть в Федеральный классификационный каталог отходов.

Кто выдает разрешение?

Запрашивать лицензию нужно в территориальных отделениях Росприроднадзора. Там занимаются приёмом заявок и требуемых бумаг.

Необходимо получить отдельное разрешение на каждый вид деятельности, осуществляемой с отходами.

Вид деятельности Что даёт лицензия?
Сбор Осуществлять приём отходов для дальнейшего использования, обезвреживания, перевозки и размещения.
Транспортировка Перемещать отходы на т/с, забирая их из пределов территории юр. лиц и ИП.
Размещение Заниматься хранением, накоплением и захоронением отходов, а также уборкой территории.
Обезвреживание Осуществлять обработку отходов, в т.ч. их сжигание и обеззараживание с помощью специального оборудования для предотвращения вредного воздействия на здоровье людей и природу.
Обработка Проводить технологические операции, в результате которых происходит изменение состояния отходов для осуществления дальнейшей работы с ними.
Утилизация Применять отходы на этапах их технологического цикла, а также повторно использовать или перерабатывать.

Исключением из правила является накопление отходов. Эта деятельность не требует лицензирования.

Формально существует и 5-й класс, который включает неопасные отходы. Осуществлять с ними все вышеперечисленные действия также допускается без лицензии.

Требования к лицензиатам

У субъектов, желающих получить разрешение на данную работу, должны иметься:

  • недвижимые объекты, транспортные средства и оборудование, которые необходимы для занятия заявленной деятельностью;
  • сертифицированные сотрудники, получившие разрешение на право работы с отходами;
  • справки о проведении анализа состояния и уровня загрязнения окружающей среды (на участке самого объекта и прилегающих к нему территорий);
  • системы производственного контроля, касающиеся обращения с отходами;
  • уполномоченные лица, отвечающие за предоставление допуска персоналу к работе с отходами.

Пакет документов

Претендент должен предоставить письменное заявление, а также копии:

  • списка работ, которые планируется выполнять с отходами (к каждой заявленной деятельности указывают наименование, класс опасности и код отхода из классификатора);
  • свидетельств о владении оборудованием и установками, с помощью которых будет вестись работа;
  • сертификатов на имя работодателя и всех работников, подтверждающих их право на обработку отходов;
  • правоустанавливающих документов на каждое здание и сооружение, необходимые для ведения заявленных работ;
  • документа, отражающего разработанную на предприятии систему контроля за обращением с отходами;
  • договора о подключении к линиям водо-, энерго-, теплоснабжения;
  • заключения санэпидемслужбы, подтверждающего, что здания и оборудование соответствуют условиям для выполнения запланированных работ;
  • документа, свидетельствующего о наличии в штате лица, отвечающего за допуск сотрудников к работе с отходами;
  • квитанции об оплате госпошлины;
  • заключения экологической экспертизы, по итогам которой одобрили проектную документацию объектов, где будут размещаться и обезвреживаться отходы.

Санитарно-эпидемиологические заключения должны подтверждать, что уровень выбросов загрязняющих веществ соответствует норме.

Кроме того, необходимо приложить нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица. Также составляется опись всех приложенных бумаг. Нужно подготовить и список отходов, с которыми предстоит работать.

Алгоритм, сроки и стоимость получения

Формально разработка разрешения и его согласование совокупно занимает от 45 дней. Подготовка заключения от санитарно-эпидемиологической службы затянется ещё на 60 дней.

На практике же подготовка лицензии на хранение отходов в целом занимает от 5 месяцев. Процедура оформления разрешения занимает несколько этапов. Лицензиату необходимо подготовить ряд документов, далее подав их на рассмотрение в контролирующие органы (согласно Приказу Минприроды №541 ).

Сначала необходимо получить заключение на все здания и сооружения (в т.ч. и объекты, где размещаются отходы) от санитарно-эпидемиологической службы. Оно должно подтвердить, что все соответствует установленным законом требованиям и позволяет осуществлять заявленные работы.

Далее порядок действий таков:

  1. Подготавливаются паспорта на каждый вид отходов.
  2. Затем организация разрабатывает порядок производственного контроля по обращению с отходами.
  3. Все сотрудники, которые будут заниматься работой с отходами, должны получить необходимую квалификацию, пройдя профессиональную подготовку (ст.15 ФЗ №89). Их нельзя допускать к работе, пока квалификация не будет подтверждена соответствующими сертификатами.
  4. При необходимости проводятся общественные слушания.
  5. Подготавливается проект оценки воздействия на окружающую среду. Если потребуется, то проводится экологическая экспертиза.
  6. Собирается пакет свидетельств, необходимый для получения разрешения. Все бумаги подаются в Росприроднадзор.
  7. При одобрении прошения заявитель получает свидетельство о выдаче лицензии. Сведения о субъекте заносятся в реестр.

Можно обратиться за помощью в специализированные компании, занимающиеся оформлением разрешительных документов. Цены на услуги устанавливаются индивидуально.

За саму лицензию придётся выложить от 250 000 рублей, ещё от 150 000 рублей предстоит потратить на получение санитарно-эпидемиологического заключения.

Если решено оформлять лицензию самостоятельно, потребуется оплатить:

  • госпошлину – 7 500 рублей (подп. 92 п.1 ст. 333 НК);
  • паспорт на каждый отход – 2 500 рублей;
  • разрешение на каждый заявленный вид деятельности.

Обучение специалистов для получения сертификатов также осуществляется платно. В среднем на подготовку каждого сотрудника придётся отдать от 3 500 рублей.

Наказание за отсутствие разрешающего документа

Если субъект поймают за отсутствие разрешение, его обяжут оплатить штрафы согласно статье 8.2 КоАП.

Читать еще:  Лицензия на право осуществления пассажирских перевозок

Размер штрафов следующий:

  • 1 000–2 000 рублей – для физлиц;
  • 10 000–30 000 рублей – для должностных лиц;
  • 30 000–50 000 рублей – для ИП;
  • 100 000–250 000 рублей – для юридических лиц.

Если нарушителем является предприниматель или компания, то контролирующий орган может запретить деятельность на срок до 3 месяцев.

Реже субъектов привлекают к уголовной ответственности, которая предусматривает наказание в виде:

  • штрафа до 300 000 рублей либо же изъятие з/п или другого заработка, полученного за последние 2 года;
  • привлечение к обязательным работам длительностью до 480 часов;
  • арест продолжительностью до полугода.

Ещё серьезнее последствия для нарушителей, если его действия привели к нанесению реального ущерба.

За угрозу здоровью либо природе согласно статье 247 ГОАП применяется одно из наказаний:

  • налагается штраф до 200 000 рублей;
  • изымается з/п или другой заработок за последние 18 месяцев;
  • лишают свободы сроком до 2 лет;
  • привлекают к принудительным работам на 2 года.

Если нарушения привели к загрязнению среды или массовой гибели животных, то виновник:

  • выплачивает штраф от 100 000 до 300 000 рублей либо же перечисляет зарплату за 1-2 года;
  • лишается свободы на срок до 5 лет;
  • выполняет принудительные работы следующие 5 лет.

Если те же действия с опасными биологическими или медицинскими отходами вылились в массовые заболевания или смерти людей, нарушителя сажают в тюрьму на срок до 8 лет.

Срок действия

Разрешение действует бессрочно. Форма документа, свидетельствующего о наличии лицензии, представлена в Приказе Ростехнадзора №640.

Но после оформления его могут аннулировать за нарушение закона. Контролирующий орган будет регулярно проверять лицензиата, инициируя плановые и внеплановые выезды.

Прибыв на место, проверяющая сторона должна предъявить:

  • выписку из реестра лицензий, в которой указана проверяемая компания;
  • копию одобренного заключения экологической экспертизы материалов, которая была выдана лицензиату при оформлении разрешения.

Заключение

Итак, лицензию предстоит получить всем, кто решит вести деятельность, связанную с хранением отходов. Подготовка разрешения займёт не только длительный период, но и будет стоить желающему весьма крупную сумму, которую придется выложить за оформление всех документов.

В этой статье мы рассказали:

  • нужна ли лицензия на накопление отходов, и чем такая деятельность отличается от их хранения;
  • какие документы нужно собрать и оформить, чтобы подать заявку на оформление разрешающего документа;
  • куда нужно обращаться;
  • сколько это будет стоить, если получать лицензию самостоятельно или с помощью специальных компаний;
  • какая ответственность согласно законодательству грозит тем, кто занимается отходами без соответствующего разрешения.

Лицензия на обращение с отходами: кто должен получать и как это сделать?

Природоохранное законодательство РФ предусматривает необходимость лицензирования любой деятельности, связанной с обращением опасных отходов. Регламентируется это требование в первую очередь ФЗ-99 от 04.05.2011г. «О лицензируемых видах деятельности».

Принятие решений о выдаче бессрочных лицензий на обращение с опасными отходами и контроль деятельности предприятий, получивших ранее лицензию, возлагается на органы Росприроднадзора РФ. Получить лицензию на обращение с отходами могут как юридические лица, так и частные предприниматели.

Когда необходимо получать лицензию на обращение с отходами?

Чтобы понять, нужна ли предприятию лицензия на обращение с отходами, необходимо ответить на 2 простых вопроса.

Вопрос №1 – С какими именно отходами работает предприятие?

Дело в том, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 511 от 15.06.2001 и ст. 4.1 закона №89-ФЗ «Об отходах» государство выделяет 5 классов опасности отходов. В этой классификации отходы 5 класса считаются практически неопасными, в то время как отходы 1 класса относятся к категории чрезвычайно опасных. Лицензированию подлежит только деятельность предприятий, в ходе работы которых происходит обращение отходов 1-4 категории опасности.

Чтобы определить, под какой класс опасности подпадают отходы на вашем предприятии, необходимо обратиться к Федеральному классификационному каталогу отходов, который находится в публичном доступе. Там четко расписано, какие виды отходов подпадают под каждый класс опасности.

Если, интересующий вас вид отходов, не внесен в каталог, природопользователь должен направить соответствующий запрос в территориальное подразделение Росприроднадзора РФ по месту ведения хозяйственной деятельности. В приказе Минприроды РФ №541 от 05.12.14г. установлен порядок присвоения новым отходам определенного класса опасности. Если окажется, что отходы вашего предприятия подпадают под 5 категорию, в лицензировании деятельности нет необходимости.

Вопрос №2 – Какими видами деятельности по обращению отходов занимается предприятие?

В законе ФЗ-99 от 04.05.2011г. «О лицензируемых видах деятельности» предусмотрено, что лицензия должна быть получена на транспортировку, сбор, размещение, обработку, утилизацию и обезвреживание отходов. При этом, например, накопление отходов не подпадает под действие закона и не подлежит обязательному лицензированию.

В чем же разница между процессами размещения и накопления отходов? По закону, временное складирование отходов любого класса опасности сроком до 11 месяцев считается не сбором и размещением, а накоплением. Если же хранение отходов 1-4 класса опасности продолжается более 11 месяцев, предприятие должно получить соответствующую лицензию.

Если в ходе проверки деятельности предприятия, природоохранные органы выявят нарушения максимального срока накопления отходов, на предприятие будут наложены штрафы в соответствии со статьей 14.1 (п.2) КоАП РФ. Кроме соблюдения сроков накопления отходов, природопользователь должен обратить внимание на соблюдение следующих законодательно установленных аспектов:

  • Если предприятие занимается временным хранением (накоплением) опасных отходов, оно должно позаботиться об обустройстве специальной площадки с учетом требований статьи 51 закона №7-ФЗ от 10.01.02г. «Об окружающей среде» и статьи 22 закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Цель временного хранения отходов должна предполагать их последующую передачу уполномоченными организациям, утилизацию или размещение.

Лицензионные условия

Если юридическое или физическое лицо планирует получить лицензию на обращение с опасными отходами, оно должно выполнить ряд лицензионных условий, установленных Правительством РФ в Постановлении №1062 от 03.10.15г. Среди прочих, к природопользователю предъявляются такие требования:

  • Если физическое или юридическое лицо планирует получение лицензии на транспортировку отходов, в его собственности или в аренде должно быть специальное транспортное средство, оборудованное защитными приспособлениями и установленными законодательно знаками.
  • В том случае, когда лицензия необходима для сбора, размещения, утилизации и обезвреживания отходов, в собственности или долгосрочной аренде лицензиата должно быть специальное здание или помещение, а также необходимый комплекс оборудования, разработанного специально для этих целей.
  • Если на предприятии вводится технология повторной переработки отходов, подавать заявление в органы Росприроднадзора следует на получение лицензии на утилизацию опасных отходов. Дополнительным требованием в этом случае станет прохождение самим лицензиатом и сотрудниками, которые будут работать с опасными отходами, специальной профподготовки. Это необходимо для обучения персонала правилам безопасной работы в области утилизации и переработки опасных отходов.

Если все лицензионные условия выполнены, соискателю необходимо составить заявление по установленной форме и собрать пакет документов для Росприроднадзора. Этот пакет включает большой перечень документов, подтверждающих государственную регистрацию предприятия или ИП, законность и обоснованность ведения хозяйственной деятельности, описание технологической схемы предприятия, графические схемы объектов, связанных с обращением опасных отходов и т.д.

Документы и заявление подаются в территориальный орган Росприроднадзора, который и принимает решение относительно выдачи лицензии соискателю. Кроме того, за лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами природопользователю придется уплатить госпошлину на основании п.1 пп.92 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ в размере 7,5 тысяч рублей.

Получение лицензии на деятельность связанную с обращением опасных отходов – сложный, кропотливый и продолжительный процесс. Чтобы избежать отказа в выдаче лицензии и правильно собрать и оформить все необходимые документы, следует доверить эту работу профессионалам в области экологии природоохранного законодательства. Специалисты компании «Экобезопасность» в кратчайшие сроки соберут и получат все необходимые документы, грамотно составят заявление и пройдут за вас все этапы получения лицензии.

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

У предприятий, осуществляющих сбор, утилизацию или переработку мусора, должна быть лицензия на отходы. Получение лицензии в 2019 году проходит в соответствии с установленными Роспрроднадзором нормами. Чтобы исключить нарушения, нужно ознакомиться с особенностями деятельности по сбору и утилизации отходов.

Лицензия на отходы 1-4 класса опасности

С 2015 года необходимость получения лицензии на отходы определяется федеральным законом ФЗ №458. В соответствии с законом, предприятия, занятые в сфере складирования, хранения, утилизации или переработки должны иметь разрешение.

Закон распространяется на отходы, относящиеся к 1-4 классам опасности. ЖБО и ТБО, относящиеся к 5 классу не представляют угрозу для экологической безопасности. Поэтому накопление отходов 5 класса, утилизация и переработка проводится без лицензии.

До принятия закона от 2015 года разрешение требовалась только для обезвреживания или размещения отходов. После вступления в силу количество работ, требующих разрешения, увеличилось.

Читать еще:  Лицензия на инкассацию денежных средств

Виды работ, требующие лицензирования

Практически во всех направлениях нужна лицензия на деятельность по обращению с отходами. Она выдается для работы с конкретным видом отходов. При оформлении используется классификационный каталог, где указывают кодовое значение каждого вида утиля. Поэтому получить лицензию на отходы класс 1-4 можно только зная, какой тип отходов будет обрабатываться.

Сбор отходов

Сбор – важный процесс обращения с отходами. Чтобы получить лицензию на сбор отходов, нужно обеспечить условия, соответствующие установленным санитарно-эпидемиологическим нормам.

При оформлении разрешений, предприятиям, осуществляющим сбор, учитывается, что при временном складировании (до полугода) лицензирование сбора отходов не обязательно.

Утилизация

Процесс утилизации предполагает переработку мусора для получения сырья, применяемого в производстве новых продуктов или повторного применения. Для этого направления требуется лицензия на утилизацию отходов. Требование распространяются по отношению к любому сырью, вне зависимости от состава или физических свойств.

Обработка

Под обработкой понимаются любые процессы подготовки мусора для последующей утилизации. В число таких процессов входят сортировка, очистка, разборка. Процессы должны осуществляться в соответствии с санитарными нормами. Требуется лицензия на обработку отходов.

Транспортир овка

Предполагает вывоз собранного мусора за пределы объектов размещения, специальных помещений, принадлежащих предприятию. Для перевозки ТБО и ЖБО требуется лицензия на транспортировку отходов. Исключением являются случаи, при которых сырье перевозится внутри участка, принадлежащего предприятию. Тогда разрешение не требуется.

Обезвреживание

Обезвреживание – способ воздействия на мусор, позволяющий снизить негативное воздействие на окружающую среду на территории размещения. Главный способ обезвреживания – сжигание на специальных станциях. Кроме этого, сырье 1-4 классов опасности нейтрализуют при помощи обеззараживающих средств, за счет чего предотвращается загрязнение почвы, грунтовых вод.

Для сжигания и обеззараживания мусора нужна лицензия на обезвреживание отходов. Однако к обезвреживанию не относятся процессы, при которых потенциально опасные отходы используются в качестве топлива.

Размещение

Размещение отходов – временное хранение либо длительное захоронение сырья. Хранение предполагает содержание твердых или жидких бытовых отходов на специально оборудованных полигонах, хранилищах. После продолжительного хранения производится последующая утилизация или обезвреживание.

Если эти процессы невозможны ввиду специфических свойств сырья, производится захоронение. Метод предусматривает изоляцию опасных видов мусора от внешних факторов для предупреждения негативного воздействия на окружающую среду. Для длительного хранения или захоронения опасных материалов требуется лицензия на размещение отходов.

Что не подлежит лицензированию с 1 июля 2015 года?

В соответствии с федеральным законом, выделяют несколько направлений работ, при которых получение разрешения не требуется.

В первую очередь это касается предприятий, чья деятельность связана исключительно с отходами 5 класса опасности, которые не представляет угрозы для окружающей среды. К категории относятся остатки, которые быстро разлагаются в естественных условиях, не выделяют токсичные вещества, не загрязняю природные ресурсы. Поэтому любые формы обращения с ТБО и ЖБО 5 класса осуществляется без разрешения.

Разрешительные документы не требуются предприятиям, которые размещают отходы 1-4 класса менее чем на 11 месяцев. Однако это касается только размещения, в то время как разрешение на другие виды работ обязательны.

Ответственность за отсутствие лицензии

За отсутствие лицензии на опасные отходы предусматривается административная и уголовная ответственность. Физические лица штрафуются суммой до 2 тыс. рублей. Для должностных лиц и ИП размер штрафа достигает 50 тыс. рублей. При этом работа предприятия приостанавливается на 3 месяца. Юридические лица при отсутствии разрешительных документов оплачивают от 100 до 250 тыс. рублей.

Если отсутствие разрешения повышает угрозу окружающей среде или здоровью населения – сумма штрафа достигает 200 тыс. рублей. При этом возможны другие виды наказания – ограничение или лишение свободы на 24 месяца, принудительные работы.

В случае, если нарушение привели к массовой гибели животных, размер штрафа увеличивается до 300 тыс. рублей. При этом нарушителю грозит тюремный срок – до 5 лет. Если отсутствие лицензии по обращению с опасными отходами привело к гибели человека или развитию эпидемий, массовых отравлений или других патологий, предусматривается наказание в виде восьмилетнего тюремного срока.

Этапы лицензирования

Для получения разрешения требуется выполнить описанные ниже этапы получения лицензии. В противном случае работа по обращению с отходами считается нелегальной, что чревато административной ответственностью.

Требования к оформлению

К предприятиям, занятым в сфере сбора, утилизации и хранения мусора, предъявляется ряд требований. Несоответствие требованиям – это основание для отказа в оформлении.

  • Специальные помещения, оборудование, транспортные средства для работ с отходами.
  • Наличие действующих сертификатов ISO, подтверждающие соответствие услуг санитарным нормам.
  • Заключение СЭЗ и наличие паспорта на опасные виды отходов.
  • Заключение государственной экспертизы по проектной документации.

Срок получения и действия

Срок оформления разрешения зависит от многочисленных факторов: вида мусора, класса опасности, осуществляемых процессов обращения. Разрешение на обезвреживание или захоронение оформляют за 6-12 месяцев. Сбор и транспортировка мусора меньше.

Действие полученного разрешения не ограничено, но только при условии неизменности процессов обращения, адреса и реквизитов предприятия. Иначе потребуется повторное оформление.

Список требуемых документов

Чтобы оформить разрешение, необходимо предоставить пакет документов.

  • Свидетельство о постановке предприятия на налоговый учет.
  • Правоустанавливающая документация на движимое и недвижимое имущество, используемые при обращении с сырьем.
  • Список товаров или услуг, провоцирующих образование отходов, с которыми проводят лицензируемый вид работ.
  • Подробная схема процессов обращения с мусором.
  • ПТС на которых перевозят сырье.
  • Медицинские справки для сотрудников предприятия (в особенности водителей).
  • Свидетельства на право работы с опасными материалами.
  • Договоры о проведении дезинсекции и дератизации помещений.
  • Договоры о энергоснабжении и теплоснабжении.
  • Экологическая документация (в том числе паспорта отходов, проект нормативов образования).
  • Санитарная документация.

Помимо этого, предоставляют схему, отражающую расположение зданий и земельных участков. При необходимости предоставляется информация об арендаторах. К пакету документов прикрепляют пояснительную записку.

Экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение

Для получения заключения нужно собрать документы для экспертизы. Список может отличаться, на что влияет специфика предприятия. Чтобы исключить возможные трудности, рекомендуется предварительно узнать о том, что потребуются для получения заключения службы.

Государственная пошлина

Оформление разрешения на отходы не бесплатное. Оплачивают государственную пошлину на выдачу лицензии. Размер госпошлины составляет 7500 рублей. При необходимости переоформления документов, свидетельствующих о наличии лицензии, оплачивается 3500 рублей. Дубликат, при необходимости, предоставляется за 750 рублей.

Подача документов для получения лицензии в Росприроднадзоре

Чтобы получить разрешение, документы необходимо подать в Росприроднадзор. Это заключительный этап оформления.

Требуются следующие документы:

  • Договор об аренде или собственности зданий, транспорта, участков, на которых размещаются отходы
  • Документация на технику и оборудование, занятых в обращении с мусором
  • Копии трудовых договоров для подтверждения квалификации работников
  • Документация, свидетельствующая о том, что ТС, которые перевозят сырье, обеспечены необходимыми сигналами и знаками
  • Заключение санитарно-эпидемиологической службы
  • Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта размещения ТБО и ЖБО
  • Квитанция об уплате государственной пошлины

Нужно ли переоформлять бессрочную лицензию, выданную до 1.07.2015?

До принятия закона 2015-го года разрешение требовалась только для размещения и обезвреживания отходов. После принятия нормативно-правового акта документ требуется для остальных направлений обращения с бытовыми и производственными остатками 1-4 класса опасности. Поэтому предприятиям, получившим бессрочную лицензию до 2015 года, рекомендуется произвести переоформление, чтобы исключить возможные осложнения.

Использование выданной до 2015 лицензии допускается только в тех случаях, если технологические процессы обращения, тип отходов, реквизиты или адрес предприятия не изменились. В остальных случаях нужен повторный сбор документов и переоформление разрешения.

Лицензия на отходы – обязательный документ для любого предприятия, осуществляющего транспортировку, утилизацию, хранение или другие операции с мусором. Представленный документ выдается при условии соответствия предприятия установленным требованиям и нормам.

Ссылка на основную публикацию
×
×
Adblock
detector