Мусор 5 класса опасности лицензия
Pravohelp21.ru

Юридический портал

Мусор 5 класса опасности лицензия

Мусор 5 класса опасности лицензия

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Ранее ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” содержала ограничение на отчуждение отходов – собственник мог передать их только лицу, имеющему соответствующую лицензию. В действующей редакции данное положение исключено.
Имеются ли какие-либо ограничения на продажу отходов производства I-IV классов опасности? Должен ли покупатель отходов иметь лицензию?

Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (далее – Закон N 89-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года) собственник отходов I-IV класса опасности был вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, только если у такого лица имелась лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ ст. 4 Закона N 89-ФЗ изложена в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2015 г. В соответствии с новой редакцией указанной статьи право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. При этом ни гражданским законодательством, ни Законом N 89-ФЗ не предусмотрена в настоящий момент обязанность собственника отходов при их отчуждении проверять наличие лицензии у приобретателя отходов.
Таким образом, с 1 января 2015 года собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу без необходимости проверки наличия у такого лица лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов.
При этом отметим, что пунктом 1 ст. 9 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон N 99-ФЗ) с учетом положений Закона N 89-ФЗ. В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является лицензируемой.
Деятельность по накоплению отходов I-V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности лицензированию не подлежит (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2017 N 20АП-2281/17, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 N 14АП-4682/16). Под накоплением отходов согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Следовательно, организация – приобретатель отходов может осуществлять их накопление и заключать договоры с организациями, обладающими соответствующими лицензиями, непосредственно занимающимися деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. В этом случае лицензия самой организации-приобретателю не нужна.
Договор на отчуждение отходов может содержать обязанность покупателя обеспечить вывоз отходов. Однако покупатель вправе самостоятельно определять, каким образом ему необходимо исполнить соответствующую обязанность. Он вправе вывезти отходы самостоятельно (при наличии соответствующей лицензии) или заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией, имеющей такую лицензию.
Таким образом, покупатель отходов обязан иметь лицензию только в случае самостоятельного осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов. Но, повторимся, продавец не обязан проверять наличие каких-либо лицензий у покупателя.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Особенности обращения с отходами V класса опасности

Все отходы, в соответствии с п. 30 ст. 12 закона N 99-ФЗ от 04.05.11 г., делятся на пять классов согласно их опасности. I–IV классы считаются опасными, а V класс к таковым не относится, поскольку не оказывает отрицательного влияния на экологию. Поэтому связанная с ними деятельность имеет определенные особенности.

Какие отходы относятся к пятому классу

К этой категории относятся отходы, обладающие следующими свойствами:

  • слабым воздействием на экологию – экосистема после их размещения восстанавливается за 3 года;
  • безвредность даже в больших объемах;
  • возможность работать с ними без средств защиты.

К этой категории относятся: бумага, опилки, яичная скорлупа, бой кирпича, картонная и деревянная упаковка, бытовой мусор (кроме ртутных ламп), пищевые отходы (кроме полученных из инфекционных и туберкулезных больниц), металлолом, солома, изоляция проводов, гипс, накипь котлов, щебень, керамика. Все эти материалы объединяют безопасность и нейтральность.

Чем оборот отходов V класса отличается от других

На эти материалы не требуются паспорта отходов – достаточно только протокола биотестирования. Однако выбрасывать их где попало нельзя. За это организацию накажут штрафом до 100 тыс. рублей. Вывозить такие отходы нужно на мусорные полигоны, пользуясь услугами сторонних организаций или своими силами.

Как узнать, что отходы относятся к V классу

Класс отходов можно посмотреть в каталоге ФККО, куда включаются все возможные вещества с присвоением 13-значного номера, последний из которых обозначает класс опасности. Если нужные отходы есть в каталоге и на конце номера стоит цифра 5, можно смело не оформлять паспорта, не боясь штрафных мер.

Однако иногда нужного отхода нет в справочнике, а есть схожий по свойствам и происхождению, в конце кода которого стоит цифра 5. В этом случае вещество относят к пятому классу с помощью биотестирования. Для этого берутся образцы, которые подвергают химическим, биологическим и физическим испытаниям с целью установления их опасности.

Испытания проводят в аккредитованной лаборатории, где выясняется состав вещества и степень его опасности, определяемая воздействием на биокультуры водорослей и рачков. Отходы 5 класса не оказывают на живые организмы отрицательного влияния.

Если представленный материал отвечает нужным биологическим критериям, составляется протокол биотестирования. В документе указывается название организации-заказчика, место отбора проб, цель анализа и его результаты. Протокол биотестирования надо показывать контролирующим органам вместо паспорта отхода.

После этого в Росприроднадзор подаются документы на не внесенный отход V класса с целью занесения его в ФККО:

  • заявление;
  • копия ИНН юр. лица или ИП, при деятельности которого образовалось вещество;
  • выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП об организации, включающей свой отход в справочник ФККО;
  • данные об исходном сырье и техпроцессах, приведших к образованию отхода;
  • данные для занесения отхода в классификатор ФККО и базу данных по отходам (БДО);
  • протокол биотестирования и прочая документация о составе и степени опасности вещества.

Собранный пакет документов сдается в местное отделение Росприроднадзора, а оттуда документацию переправляют в Москву для проверки данных центральными органами РП и ФБУ ФЦАО – центром анализа техногенной опасности веществ. После этого новое вещество внесут в ФККО, о чем уведомят организацию, подавшую документы.

Читать еще:  Лицензия на перевозку опасных отходов

Отходы 5 класс опасности: что делать, если они запрещены к размещению

25.07.17 года было принято Расп. 1589-р, запрещающее утилизацию целого ряда отходов V класса, к которым относятся:

  • металл, металлолом и металлические изделия;
  • стекло и стеклянная тара;
  • макулатура, в том числе тара из бумаги и картона;
  • бумажные втулки и шпули;
  • полиэтилен и полиэтиленовая тара;
  • пластик и полимерные материалы.

Эти отходы можно сдавать в пункты вторсырья или передавать организациям, занимающимся сбором и переработкой отходов. Главное, чтобы в заключенном договоре было написано, что материал отправляется не на утилизацию, а на переработку.

Получение документов на биотестирование и подтверждение отнесения отходов, не включенных в ФККО, к V классу часто вызывает трудности, поэтому лучше эту процедуру поручить организации, оказывающей экологические услуги.

Отходы 5 класса опасности: перечень, утилизация

В наше время происходит стремительный рост численности населения планеты. А это ведет к увеличению объемов потребляемых ресурсов. В результате человечество предстало перед новой проблемой, связанной с ростом количества разного рода отходов. Не все выброшенные предметы и вещества удается утилизировать. Большая часть отходов перевозится на мусорные свалки, которые со временем могут стать поводом к экологической катастрофе.

Что такое отходы

Согласно законодательству, отходы – это все предметы, материалы и вещества, образовавшиеся в результате производства или эксплуатации, а также товары, которые потеряли потребительскую ценность, непригодны для дальнейшего использования и должны быть утилизированы или уничтожены. Опасные отходы – это вещества и предметы, физические, биологические и химические свойства которых вредны для живых существ и требуют специальной обработки и утилизации.

Классификация отходов по классу опасности

В зависимости от уровня воздействия на организм человека все бытовые и промышленные отходы подразделяют на группы. Для разных объектов загрязнение (твердые предметы, жидкие вещества, опасные испарения и т. д.) определены отдельные классы опасности. Законодательством РФ установлено 5 классов отходов жизнедеятельности человека и производственных процессов:

  • 1 класс – чрезвычайные отходы. Уровень негативного воздействия на живые существа таких объектов очень высокий. Накопление отходов 1 класса постепенно приводит к разрушению экологии, которое невозможно исправить.
  • 2 класс – высокоопасные отходы. Степень воздействия на окружающую среду обозначается как высокая. Эта группа отходов сильно нарушает экосистему, срок восстановления которой составляет более 30 лет после устранения воздействия разрушающего фактора.
  • 3 класс – умеренно опасные отходы и вещества. Уровень разрушения оценивается как средний, а период восстановления внешней среды может длиться не менее 10 лет.
  • 4 класс – малоопасные отходы. Степень воздействия на природную среду характеризуется как низкая, для восстановления экологического баланса понадобится не менее 3 лет после устранения вредного фактора.
  • 5 класс – неопасные отходы. Предметы и вещества этой группы воздействуют на экологию в низкой степени, практически не нарушая ее компонентов.

Отходы 4, 5 класса опасности являются наиболее безвредными для человеческого здоровья.

Что относится к 5 классу

На территории России к 5 классу опасности относят следующие отходы:

  • скорлупа от яиц;
  • стружка и опилки натуральной древесины;
  • деревянная тара;
  • отрезки картона, бумаги, гофрокартона;
  • соломенная и древесная зола;
  • непригодная к использованию керамика;
  • строительный щебень, который потерял потребительскую ценность;
  • битый строительный кирпич;
  • отходы гипса;
  • использованные абразивные круги;
  • котельная накипь;
  • отходы цемента в твердой форме;
  • чугунный, стальной металлолом, непригодные к эксплуатации остатки черных металлов и алюминия;
  • стальная стружка;
  • железные бочки;
  • пластмассовые изделия;
  • полиэтиленовые отходы – пленка, пакеты;
  • крупногабаритные жилищные отходы;
  • крупный бытовой мусор разных предприятий и организаций;
  • пищевые отходы ресторанов, кафе;
  • мусор после уборки больших территорий и помещений оптово-розничной торговли;
  • отработанные и бракованные электрические лампы;
  • отходы изолированных кабелей и проводов;
  • мусор после уборки учебно-воспитательных, культурных и спортивных учреждений.

Все отходы 5 класса опасности, перечень которых указан выше, хорошо знакомы каждому человеку. Все они фактически являются продуктами жизнедеятельности человечества.

Особенности хранения отходов

Хранение отходов 5 класса опасности осуществляется согласно нормативным требованиям. Так, для временного хранения мусора должны быть сконструированы специальные площадки. Важные требования к таким местам:

  • они должны располагаться с наиболее ветреной стороны здания;
  • над площадкой должен быть навес, который будет защищать отходы от атмосферных осадков;
  • поверхность территории должна иметь стойкое покрытие (например, цементное);
  • по периметру территории обязательно должна быть сеть ливнестоков со специальными очистными конструкциями.

Запрещается соединять ливнестоки территории с городской дождевой канализацией или сбрасывать загрязненные воды в ближайшие водоемы.

Обращение с отходами на уровне района, города или области регулируется местными органами власти при условии, что региональные нормативные акты не противоречат федеральным законам.

Транспортировка отходов

Вывоз отходов 5 класса опасности осуществляется лицензированными предприятиями. Сроки и частота вывоза с территорий временного хранения регламентируется лимитами накопления, которые установлены соответствующим проектом.

Перевозить отходы можно только специально предназначенным для этого транспортом, который должен иметь определенное обозначение. Отходы 5 и 4 класса перевозятся на свалки. Там они могут находиться до того времени, пока их не возьмет на утилизацию перерабатывающее предприятие.

Утилизация бытовых и промышленных отходов

Использование отходов 5 класса опасности – серьезная задача, решением которой должны заниматься не только перерабатывающие предприятия, а целое государство. Переработка промышленного и бытового мусора важна не только для сохранения окружающей среды. Этот процесс имеет промышленную ценность. Так, во время сжигания или сбраживания органических веществ образуется энергия и сырье для производства компостов, строительных материалов и т. д.

В России отходы 5 класса опасности, перечень которых указан выше, перерабатывают отдельные предприятия. Они имеют специальную лицензию на транспортировку и утилизацию таких веществ и предметов. Единственный тип материала, на обработку которого не требуется разрешения, – пластик. В этом случае достаточно получить справку о принадлежности отходов к определенному классу. Такой документ выдает аккредитованная лаборатория после проведения идентификации отходов.

Мировая практика утилизации мусора

Многие страны предпочитают использовать мусоросжигательные машины. Они не только позволяют уничтожать отходы, но и дают возможность преобразовывать тепло в полезную энергию. Наибольший эффект от утилизации 5 класса отходов можно получить при использовании комплексной технологии – переработки материала одного типа и сжигания мусора другого вида. Мировые специалисты в этой области утверждают, что в ближайшем будущем переработка отходов 5 класса с производством электрической и тепловой энергии будет главным способом утилизации. Они предполагают, что государства должны создавать мусоросжигательные установки, на которых будет происходит сортировка и размещение отходов 5 класса опасности для последующей обработки. То есть будут создаваться целые системы по переработке, в структуре которых станут работать специализированные заводы по утилизации отдельных видов сырья – стекла, бумаги, дерева, металла и т. д.

Особенно актуален вопрос утилизации в странах с ограниченной территорией. Например, в Швеции запрещено проводить захоронение отходов. В этой стране мусор используется как источник сырья и топлива. Поэтому размещение отходов 5 класса опасности на свалках там даже не рассматривается. Местные власти считают бытовой и промышленный мусор рентабельным ресурсом, на котором можно неплохо зарабатывать. Сейчас Швеция использует перерабатывающие технологии, позволяющие обеспечить теплом и энергией целые города.

Почему нужно перерабатывать отходы 5 класса опасности

Перечень отходов этой группы составлен экспертами после тщательных исследований и анализов. Таким образом, их безопасность доказана и задокументирована определенными организациями. Несмотря на это, утилизация отходов 5 класса необходима. Хотя предметы и вещества этой группы не причиняют ощутимого вреда природе и человеку, они представляют совсем другую угрозу.

Дело в том, что количество таких отходов каждый день непрерывно растет. Использованные вещи, просроченные продукты, разная тара и упаковка – все это очень скоро попадает на свалку. Поэтому утилизация отходов 5 класса опасности считается проблемой всего современного общества и требует грамотной организации, чтобы предотвратить глобальные экологические катастрофы в будущем.

Контрабанда отходов

Казалось бы, утилизация безопасных отходов не является первоочередным вопросом, которым должно заниматься государство. Но на самом деле этот процесс требует пристального контроля высших государственных структур. Дело в том, что некоторые предприятия пытаются утилизировать вместе отходы 4, 5 класса опасности. Переработка отходов 5 класса стоит намного дешевле, чем предметов и веществ 4 группы. И многие организации этим пользуются. Органы государственного контроля ведут пристальное наблюдение за соблюдением требований законов и в случае нарушений могут оштрафовать. Поэтому лучше придерживаться правил экологической безопасности и грамотно распределять отходы 5 класса опасности. Перечень таких веществ и материалов обязаны знать предприятия всех направлений.

Читать еще:  Лицензия такси выдается на машину или человека?

Лицензия по обращению с отходами

Лицензия по обращению с отходами это обязательный документ, в случае если предприятие осуществляет вид деятельности, как обращение с отходами (кроме накопления).

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности подлежит лицензированию (пункт 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” с учетом положений настоящего Федерального закона.

Таким образом, предприятие допускает нарушение пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Кому нужна лицензия по обращению с отходами

Виды деятельности, по которым необходимо оформлять лицензию по обращению с отходами:

  • сбор отходов I – IV классов опасности – прием отходов от сторонних организаций,
  • транспортирование отходов I – IV классов опасности – перевозка отходов за пределы предприятия,
  • обработку отходов I – IV классов опасности – сортировку, разбору, очистку отходов,
  • утилизацию отходов I – IV классов опасности – образующийся отход для предприятия является сырьем в производстве товара или продукции, оказания услуг, отход повторно используется в производстве,
  • обезвреживание отходов I – IV классов опасности – если отход участвует в процессе, в результате которого происходит изменение физико-химических свойств отхода, уменьшение его массы,
  • размещение отходов I – IV классов опасности – занимается хранением и захоронением отходов I – IV классов опасности.

Лицензия на деятельность по обращению с отходами – срок действия

Лицензия на деятельность по обращению с отходами – это бессрочный документ, но только в том случае, если у вас не произошли какие-либо изменения в производстве, технологиях, которые повлекли изменения состава и свойств отходов или процессов.

Получение лицензии по обращению с отходами

Поэтапная процедура получения лицензии по обращению с отходами:

Сбор исходных сведений и подготовка материалов обоснования намечаемой деятельности для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы документации

Это основной этап работы и проводится он внутри предприятия. Далее что необходимо сделать – подать документы на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы документации соискателя лицензии в ФБУЗ.

Перечень документов, которые должно собрать предприятие для получения санитарно-эпидемиологической экспертизы и предоставить в ФБУЗ:

  • обоснование намечаемой лицензируемой деятельности в виде пояснительной записки;
  • заверенные надлежащим образом копии уставных документов (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет и т.д.);
  • заверенные надлежащим образом копии документов на здания, строения, сооружения (в том числе на объекты обезвреживания и (или) размещения отходов I-IV классов опасности), помещения, оборудование (в том числе специальное), специализированные установки, принадлежащие соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям (договоры купли-продажи, договоры аренды или субаренды);
  • заверенная надлежащим образом копия заключения государственной экологической экспертизы на оборудование (объект) в случае, если планируется осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов;
  • заверенные надлежащим образом копии документов на транспортные средства (договоры купли-продажи, договоры аренды или субаренды транспортных средств без экипажа, паспорта транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств);
  • заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих заключение трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами между соискателем лицензии и работниками, допущенными к обращению с отходами (копии трудовых договоров или справка о трудовых договорах, подписанная руководителем);
  • заверенные надлежащим образом копии документов о профессиональной подготовке (повышении квалификации) работников, допущенных к обращению с отходами (свидетельства, сертификаты, удостоверения на право работы с отходами I – IV классов опасности);
  • заверенные надлежащим образом копии технологического регламента по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов ( в случае необходимости;
  • заверенные надлежащим образом копии технических условий на получение продукции в результате утилизации отходов или сертификаты на такую продукцию (в случае необходимости);
  • заверенные надлежащим образом копии заводской (эксплуатационной) документации на используемое оборудование;
  • заверенные надлежащим образом копии приказов о назначении лиц, ответственных за соблюдение требований природоохранного законодательства (в том числе, за допуск к работам по обращению с отходами);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников (водителей);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров поставки специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты;
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на стирку и химчистку специальной одежды (в случае необходимости);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на поставку отходов для последующей транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (при наличии);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на дальнейшую поставку продукции (отходов), получаемой при обработке, утилизации, обезвреживанию отходов (при наличии);
  • заверенная надлежащим образом копия программы производственного контроля (по необходимости, в зависимости от региона).

Как видите перечень документов довольно большой и собрать его с “0” потребуется время.

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы предприятие должно:

  • заключить договор с ФБУЗ на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы (тарифы смотрите на сайте ФБУЗ);
  • предоставить комплект вышеперечисленных документов с заявлением на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, составленным в свободной форме.

Результатом проведения экспертизы будет получение вашим предприятием:

1. Акта санитарно-эпидемиологического обследования (3 экземпляра).

2. Экспертного заключения (2 экземпляра).

Получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения предприятию необходимо предоставить в Роспотребнадзор:

  • заявление по установленной форме. Заявление должен подписать руководитель предприятия или представитель по доверенности;
  • оригиналы акта санитарно-эпидемиологического обследования и экспертного заключения, полученных в ФБУЗ.

Рассмотрение документов в Росприроднадзоре

В территориальный орган РПН предприятие должно предоставить следующий перечень документов:

  • заявление по установленной форме;
  • копию платежного поручения по уплате государственной пошлины;
  • опись документов по установленной форме;
  • заверенный надлежащим образом пакет документов, который вы предоставляли в ФБУЗ, за исключением: копий договоров поставки специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; копий договоров на стирку и химчистку специальной одежды.

Документы рассматриваются в РПН в течении не более 45 рабочих дней. В ходе рассмотрения в обязательном порядке будет проведена выездная проверка по соблюдению условий получения лицензии. Результатом рассмотрения документов в РПН будет получение вашим предприятием лицензии по обращению с отходами или мотивированного отказа в выдаче лицензии.

Конечный этап: вам надо внести реквизиты своей лицензии в модуль природопользователя. Для этого вы в реестре выбираете свое предприятие, выбираете вкладку “добавить лицензию на обращение с отходами”, получаете такое окно:

Это окно надо заполнить в соответствии с данными, указанными в лицензии на деятельность с отходами.

Отходы 5 класса опасности

Отходы 5-го класса опасности представляют наименьшую угрозу для окружающей среды. Это не означает, что к ним не должен применяться специальный регламент утилизации, предусматривающий схему обращения с различными видами мусора. Практически неопасный утиль при неправильном отношении граждан и государства может причинить среде немалый вред.

Читать еще:  Получить лицензию на пассажирские перевозки автобусами

Что представляют собой отходы 5-го класса?

Пятый класс в классификации отходов – это то, что мало воздействует на компоненты окружающей среды. Предметы и вещества, входящие в данную группу, не нарушают природу вещей и не влияют на химический состав почвы, воды, воздуха.

Важно: Главная проблема 5-ой категории мусора в том, что его слишком много на планете и с каждым годом становится всё больше.

Российское законодательство и нормативные акты включают в 5-ю группу следующее:

  • яичную скорлупу;
  • мусор, образованный в результате уборки торговых помещений и территорий;
  • остатки алюминия и чёрных металлов, которые нельзя использовать, а также стальной и чугунный металлолом;
  • опилки и стружку натуральной древесины;
  • отходы, образованные в результате уборки спортивных, культурных и учебно-воспитательных учреждений;
  • жилищный утиль крупных габаритов;
  • отслужившую керамику;
  • остатки изолированных проводов и кабелей;
  • стальную стружку;
  • деревянную тару;
  • бракованные или отработавшие электрические лампочки;
  • железные бочки;
  • твёрдые цементные отходы;
  • отрезки гофрокартона, бумаги и картона;
  • крупногабаритный бытовой мусор, образованный организациями и предприятиями;
  • пищевые отходы ресторанов и кафе;
  • полиэтиленовые пакеты и плёнки;
  • древесную и соломенную золу;
  • строительные отходы: б/у абразивные круги, гипс, битый кирпич, щебень и т. п.;
  • отслужившие изделия из пластмассы.

Представленный перечень — это практически неопасные отходы, с которыми приходится сталкиваться всем. Это продукты жизнедеятельности людей.

Правила обращения

Всего выделено пять классов отходов различной степени опасности, каждый вид следует утилизировать по разработанной для него схеме. В схеме для 5-го класса основное внимание уделяется вопросам хранения и перевозки.

Особенности временного хранения отходов

К площадкам для временного складирования предъявляются такие требования:

  • по периметру должна быть установлена ограда с ливнестоком;
  • подножие площадки должно быть твёрдым (асфальт, цемент), непозволяющим компонентам мусора проникать в почву;
  • над площадкой должен быть установлен навес, защищающий от всех видов осадков;
  • площадки должны сооружаться с более ветреных сторон конструкций.

Требования к транспортировке отходов

Мусор 5-го класса имеют право перевозить организации, оформившие лицензию на осуществление такой деятельности. Частота вывоза, а также сроки зависят от того, какой лимит накопления установлен в конкретном проекте.

Для транспортировки неопасного утиля должен использоваться специализированный транспорт, снабжённый соответствующими отметками.

Мусор 4-го и 5-го класса транспортируется на полигоны, откуда может быть изъят перерабатывающими предприятиями для сжигания или получения вторичного сырья.

Как утилизируют промышленные и бытовые отходы неопасных классов?

Стремительное ухудшение экологической ситуации заставило правительства многих стран изменить отношение к утилизации отходов 5-го класса. Оказалось, что и неопасные классы могут представлять угрозу для окружающей среды.

Важно: При сгорании неопасный утиль выделяет в атмосферу вредные вещества, способствующие увеличению токсичности воздуха, которым мы дышим, и снижению концентрации в нём необходимого для нормальной жизнедеятельности кислорода.

Переработка отходов 5-го класса решает сразу несколько важных задач:

  • сохранение окружающей среды;
  • возможность снизить потребление ресурсов, которые не восполняются;
  • получение недорогой энергии;
  • изготовление вторсырья, неуступающего по качеству первичному сырью.

В РФ мусор пятой категории перерабатывают компании, получившие лицензию, разрешающую перевозить и утилизировать данный вид отходов.

Важно: Для переработки пластика лицензия не требуется. Вместо неё следует получить в аккредитованной лаборатории справку о том, что мусор принадлежит к определённому классу опасности.

Международная практика утилизации отходов

Проблемой мусора озабочены многие государства. Есть как отрицательный, так и положительный опыт работы в этом направлении. Наиболее интересен опыт Европы, где уже десятки лет всё население занимается сортировкой мусора, предусмотрены поощрения и штрафы для соблюдающих правила утилизации и отстающих в данном вопросе.

В таких государствах как Германия, Швеция, Швейцария и др. предъявляются повышенные требования к отходам, выбрасываемым в контейнеры. Каждому виду мусора присвоен свой цвет. Люди обязаны раскладывать утиль по соответствующим контейнерам.

В Швеции к отходам давно относятся как к источнику сырья. 5-ый класс опасности в этой стране не везут на полигоны. Единственно возможное решение для них – переработка.

Государства, нерасполагающие большими территориями, первыми начали массовую переработку утиля. Их опыт бесценен для России и Китая, которые только начинают менять своё отношение к вопросу утилизации отходов.

Требуется ли паспорт для мусора 5-го класса?

Согласно инструкции по обращению с утилём 5-го класса, данная категория не нуждается в паспортизации. Чтобы подтвердить принадлежность к группе 5, контролирующим органам нужно предъявить обязательные документы:

  • акт отбора;
  • протокол прохождения биотестирования;
  • анализ КХА

Компании, утилизирующие неопасную группу отходов, единожды в году сдают тех. отчёт по обращению с мусором. Периодичность и правила составления отчёта регламентируются законодательными актами:

  • № 89-ФЗ, отредактированный 29 июня 2015 года;
  • приказ №349 Министерства природы Российской Федерации от 05 августа 2014 года.

Отчётом должно быть подтверждено:

  • принадлежность отходов к определённому классу;
  • использование и передача юридическому лицу.

Законодательством предусмотрен учёт всех объектов, которые оказывают негативное воздействие на природу. Каждому объекту присваивается установленная степень риска. Все компании находятся под надзором государства. Наиболее вредные объекты контролируются ежегодно.

Как подтверждается 5-й класс опасности для среды?

Надзорные службы, занимающиеся проблемами использования ресурсов планеты, регулярно контролируют физических и юридических лиц. При проверке в числе других документов контролируемая компания обязана предоставить документацию, доказывающую, что отходы принадлежат к 5-му классу.

Документ оформляется на основании биотестирования и расчета класса опасности. Тестированием и определением морфологического состава выбросов занимаются специальные лаборатории.

Биотестирование мусора 5-го класса

Лаборатория проводит биотесты по 19 показателям. Сверяется соответствие состава проверяемых отходов предусмотренным показателям нормативов (загрязнение грунта, воздуха, воды). В результате тестирования выясняется, насколько опасны выбросы, производимые компанией.

После завершения тестирования специалисты лаборатории формируют документацию, подтверждающую принадлежность мусора к определённому классу опасности, описывается его компонентный и химический состав.

Документ принадлежности к 5-му классу даёт следующее:

  • возможность работать с определёнными видами мусора без лицензии;
  • защищает от штрафов.

Важно: Если у организации нет документального подтверждения того, что она работает с 5-м классом отходов, не во всех случаях требующим лицензирования, контролирующие органы имеют право наложить на неё штраф.

Почему необходимо перерабатывать мусор 5-го класса опасности?

Список выбрасываемого утиля, причисленного к 5-му классу, был составлен после тщательного тестирования каждого вида мусора. Результаты тестов задокументированы. В документах даётся обоснование причин, по которым отходы были признаны неопасными.

Несмотря на сказанное, 5-ый класс необходимо перерабатывать. Главная угроза, которую он представляет, — огромные, стремительно растущие объёмы. На земле больше нет места для размещения свалок, природные ресурсы иссякают, а воздух и вода становятся всё менее пригодными для употребления.

Отходы 5-го класса – одна из причин надвигающейся экологической катастрофы. Исправить ситуацию можно, но только действуя сообща всем человеческим сообществом.

Контрабанда мусора

Государство вынуждено жёстко контролировать процессы утилизации отходов различных классов. Главная причина, по которой нельзя ослаблять контроль, – стремление некоторых предприятий перерабатывать 4-ый класс утиля, выдавая его за 5-й.

5-ю группу перерабатывать проще и дешевле, поэтому некоторые компании решаются идти на обман. Контролирующие органы при обнаружении нарушения налагают на нарушившую правила и законы организацию штраф.

Заключение

Ещё несколько десятков лет назад никто не мог и предположить, что отходы станут главной проблемой человечества, способной привести мир к экологическому коллапсу.

В XXI веке люди знают, что такое отходы, и как к ним относиться. Беда в том, что многие граждане и правительства не спешат прислушаться к голосу разума и не стремятся к сохранению экологии.

Утилизация мусора 5-го и других классов – забота государства и каждого отдельного гражданина. Относясь к вопросу безответственно, мы рискуем превратить нашу голубую планету в один большой зловонный полигон.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector