Лицензия и сертификат отличия
Pravohelp21.ru

Юридический портал

Лицензия и сертификат отличия

Отличие Лицензирования от Сертификации

Вопрос: В свете новых законов о проектировании и строительстве не могу разобраться. Получив сертификат специалиста (архитектора), могу ли я вести проектные работы по своей специальности, не открывая при этом физ.лицо частного предпринимателя и не получив лицензии на проектные работы?

Ответ: Вначале разберемся в понятиях:

1. Сертификация – процедура, с помощью которой назначенный в установленном порядке орган документально удостоверяет соответствие продукции, систем качества, систем управления качеством, систем экологического управления, ПЕРСОНАЛА установленным законодательством требованиям (ст.1 ЗУ «О подтверждении соответствия» №2406-ІІІ от 17.05.2001г.).

2. Лицензирование – выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования (ст.1 ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» №1775-III от 01.06.2000г.).

Примечание: определения понятий взяты из общих законов для ответа на данный вопрос.

Из понятий можно увидеть, что выдавая Вам сертификат назначенный в установленном порядке орган документально удостоверил, что Ваши знания и навыки соответствуют установленным законодательством требованиям. И здесь речь идет только о Вас. Причем для того, чтобы заниматься ОФИЦИАЛЬНО (если тихо дома чертить и брать деньги за сделанную работу не уплачивая при этом налоги и сборы – эта деятельность будет неофициальной) предпринимательской деятельностью Вам необходимо зарегистрировать физ.лицо – частного предпринимателя и получить лицензию на соответствующий вид деятельности или наняться на работу. Если не хотите идти на постоянно, то можно устроиться временно по срочному трудовому договору (договору заключенному на определенный строк или выполнение определенных видов работ) или по трудовому соглашению (особенности двух этих видов договоров и их приемлемости в данном ответе не рассматриваются).

Почему так? Общеизвестно, что ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ — это составление целого пакета документов, необходимых для возведения будущего здания. В него входят поэтажный план, перспективные изображения фасада в цвете, схема разрезов + схема генплана. При этом тщательно должны быть рассчитанны все параметры будущего строения, просчитана его стойкость и надежность. Эти документы необходимы для получения разрешения на строительство, работы строительной бригады, а также для того, чтобы наглядно показать особенности бедующего здания. И все это специалист – архитектор может сделать сам и нести за это ответственность в случае чего?

Но это может точно сделать группа лиц с соответствующими знаниями и навыками объединенных «под крышу» соответствующего предприятия, которое и получает лицензию. Поэтому данный вид деятельности и лицензируется. Перечень документов, необходимых для получения лицензии на ведение хозяйственной деятельности связанной с созданием объектов архитектуры, определен Постановлением КМУ от 05.12.2007г. №1396.

При этом понятны Ваши тревоги. Постановлением КМУ №551 было отменено лицензирование строительной деятельности с 01.01.2012г. и теперь мы видим Постановление КМУ №43 от 18.01.2012г. «О возобновлении действия постановления КМУ от 05.12.2007г. №1396» где срок лицензирования продлен до 19.03.2012 года. Последним Постановлением КМУ отменил необходимость проведения лицензионной экспертизы и получение экспертного вывода (как это все делалось общеизвестно, поэтому и отменили – борьба с коррупцией). Вместо экспертного вывода к заявлению теперь подается ведомость о субъекте предпринимательской деятельности, которую заполняет руководитель предприятия (и за поданные сведения несет соответствующую ответственность). От правильности заполнения указанной ведомости и зависит получение лицензии.

Вывод из всего вышеизложенного: Сертификация Вас как специалиста подтвердила, что Вы соответствуете по своим знаниям и навыкам установленным законодательством требованиям для архитектора. Проектными работами по своей специальности, не открывая при этом физ.лицо частного предпринимателя и не получив лицензии на проектные работы, Вы можете заниматься устроившись на работу к субъекту хозяйственной деятельности занимающемуся этими проектными работами. Разрабатывая самостоятельно проекты, без получения соответствующей лицензии, Вы рискуете получить отказ на разрешение строительства со всеми вытекающими последствиями.

В ответе учтено законодательство по состоянию на 12 марта 2012 года.

Чем отличается лицензирование от стандартизации и сертификации?

Лицензирование, стандартизация, сертификация — все эти понятия тесно связаны с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Первый термин относится к деятельности организаций и лиц, связанной с повышенной ответственностью перед обществом. Стандартизация и сертификация продукции — взаимосвязанные понятия. Они могут относиться как к материальным объектам, так и к определённым видам услуг.

Лицензирование

Лицензирование — мероприятия по выдаче, продлению, прекращению лицензий, а также контролю за соблюдением условий, дающих право на лицензию. Лицензия — документ на материальном или электронном носителе, разрешающий определённую деятельность.

Перечень действий, которые нельзя совершать без такого разрешения, изложен в ФЗ 99-93. Он так и называется: “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Последние изменения в него внесены в начале февраля 2019 года. Существуют специальные законодательные акты, регламентирующие некоторые виды занятий.

Разработан официальный перечень, также включённый в ФЗ 99-93, определяющий организации, которым необходимо получить лицензию. В их числе:

  1. Медицинские клиники как частные, так и государственные.
  2. Фармацевтические компании, аптеки, юридические лица и ИП, связанные с оборотом лекарственных средств.
  3. Организации, производящие перевозку пассажиров любым видом транспорта.
  4. Производители и продавцы табачных изделий, алкоголя.
  5. Охранные предприятия.
  6. Страховщики и др.

Лицензирование производится государственными органами, в том числе и региональными. Сам бланк разрешительного документа разработан на федеральном уровне и представляет собой типовую форму с обязательными реквизитами.

Стандартизация

Стандартизация — разработка и внедрение единообразных требований к продукции, товарам и услугам. Основным органом по стандартизации является Росстандарт. Им утверждаются ГОСТы. На официальном сайте ведомства представлен перечень действующих технических регламентов. Там можно проверить актуальность того или иного документа. На портале содержатся данные не только о российских стандартах, но и о международных.

С введением нового ГОСТа меняются нормативы по выпуску соответствующей категории товаров/оказания услуг. Клиент не имеет права подавать заявку предприятию по устаревшему документу. В стандартах даются чёткие указания по внешнему виду изделий, их геометрическим параметрам, составу компонентов, а также по транспортировке и хранению. Кроме ГОСТов существуют отраслевые стандарты (ОСТы), технические условия (ТУ), внутренние стандарты.

Сертификация

С понятием стандартизации тесно связано понятие “сертификация продукции”. Сертификация — проверка соответствия продукции/услуг нормативам, закреплённым законодательно. Существует обязательная и добровольная сертификация. Прохождение продукцией добровольной сертификации служит дополнительной гарантией её качества. Такой производитель уверен в соблюдении всех условий технологии.

Если добровольная сертификация производится по желанию юридического лица или индивидуального предпринимателя, то обязательной процедуры не избежать, если товары/услуги входят в перечень объектов обязательной сертификации. Уточнить номенклатуру таких объектов можно в Постановлении Правительства №982 от 01.12.2009. Перечень включает бытовую технику, медицинские препараты и оборудование, детские товары, табак, средства гигиены и другие категории.

Основы сертификации устанавливает ФЗ “О техническом регулировании и контроле”. Обязанность обеспечивать соответствие продукции установленным нормам и правилам прописана в законе “О защите прав потребителей”. Проводить процедуру могут организации, имеющие разрешение от Росаккредитации. При получении такой аккредитации организация вносится в особый перечень.

На основании каких стандартов проводится сертификация?

Получение объектом удостоверяющего документа зависит от его соответствия определённым требованиям. Аккредитованная организация оценивает, насколько внешний вид и качества товара совпадают с указанными в государственном стандарте, предназначенном для конкретной категории. В ряде случаев применяются нормативы, разработанные ещё в СССР. Продукция должна соответствовать санитарным нормам, быть безопасной для потребителя.

В целях сертификации из партии делается выборка товаров с подтверждающей маркировкой. Маркировка также подвергается проверке. В зависимости от вида продукции проводятся все исследования, определяющие наличие необходимых качеств. Это могут быть геометрические замеры, химические анализы, физические измерения. В ряде случаев требуется определение органолептических качеств.

При необходимости проверяется соответствие требованиям ОСТ, которые могут превышать требования государственных стандартов. Сертификации подлежит также сам процесс производства. Выбор алгоритма процедуры заказчик производит совместно с Органом по сертификации. При определении схемы отдаётся предпочтение наиболее доказательному варианту, сопряжённому с наименьшими экономическими издержками.

Можно ли обойти сертификацию?

Если услуга или товар входят в обязательный перечень объектов, на которые должен быть выдан сертификат качества, обойти процедуру не удастся. Периодические проверки Роспотребнадзора предполагают просмотр подобной документации. Кроме того, её может потребовать заказчик или покупатель. При отсутствии сертификата, истечении его срока на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя налагаются штрафные санкции.

Лицензирование и сертификация: понятия, в чем разница? Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Объекты обязательной сертификации

Чтобы открыть свой бизнес, предпринимателю необходимо сначала оформить лицензию, которая даст ему право заниматься тем или иным видом деятельности. Кроме того, законодательство обязывает предприятия сертифицировать выпускаемую продукцию, поступающую на экспорт или внутренний рынок. Лицензирование и сертификация – это два родственных, но неодинаковых термина. Их следует четко разграничивать между собой.

Читать еще:  Лицензия на вывоз и утилизацию ТБО

В чем главное отличие?

И сертификация, и лицензирование являются важными инструментами защиты прав и интересов потребителя. Основное отличие между этими двумя понятиями заключается в следующем: лицензия — это разрешение на занятие конкретным родом деятельности (транспортные перевозки, строительные работы, изготовление кондитерских изделий и прочие направления), а сертификат — это документ, который подтверждает качество, соответствие товаров или услуг установленным положениям и требованиям.

О лицензировании

Любые соглашения, заключенные с предприятием, не имеющим лицензии на осуществление определенного вида деятельности, считаются недействительными. За предоставление услуг или производство товаров без соответствующего разрешения предприятие должно быть ликвидировано по судебному решению. Также законом предусмотрены другие меры наказания в виде штрафа, ареста на срок до шести месяцев или обязательных работ для предпринимателя.

Федеральный Закон «О лицензировании видов деятельности» определяет направления, в которых осуществление легальной предпринимательской деятельности возможно только при наличии соответствующего разрешения. Обязательным получение документа является в том случае, если данный вид деятельности может нанести ущерб правам, интересам, здоровью граждан, безопасности государства. Такие виды деятельности регулируются с помощью метода лицензирования.

Для оформления лицензии необходимо ознакомиться с содержанием закона и методическими указаниями регионального лицензионного центра. Если деятельность открываемого предприятия присутствует в указанном перечне, которые подлежат прохождению этой юридической процедуры, предприниматель должен подготовить необходимые документы и заявить о своем желании получить лицензию. В реестр вносятся данные о разрешающем документе в течение 45 дней после подачи заявки. В зависимости от вида деятельности, данный срок может быть сокращен.

Действующей лицензия будет считаться на протяжении последующих пяти лет. Государственный орган, выдавший разрешение, имеет право аннулировать его на основании выявленных нарушений.

Для чего необходима лицензия

Лицензирование является своего рода гранью взаимодействия государственных органов с частными фирмами, которая обеспечивает грамотное и безболезненное регулирование определенных экономических процессов.

Сертификация и лицензирование – понятия разные, но в обоих случаях предполагается юридическая процедура, прохождение которой необходимо для получения разрешения от органов власти. Законом установлен конкретный перечень услуг, подлежащих лицензированию. Речь идет о вышеуказанном нормативно-правовом акте – №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который определяет базовые положения, связанные с данным вопросом. Перечень направлений, требующих получения разрешения, присутствует в приложении к этому документу.

В случае осуществления предпринимательской деятельности без предварительного получения лицензии, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности. К вопросам лицензирования и сертификации не следует подходить беспечно.

Термины, которые нужно знать

Существует понятийный аппарат, в котором следует поподробнее разобраться для четкого понимания особенностей лицензирования и сертификации. Начать следует с органов, которые принимают решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. Эти структуры вправе производить проверку деятельности конкретной компании или частного предпринимателя на предмет соответствия букве закона.

Оформлением и выдачей лицензий занимаются отраслевые федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ. Например, разрешение на розничную или оптовую продажу алкогольной продукции можно получить, обратившись в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, а лицензию на пассажирские перевозки – в Ространснадзоре. Чтобы заняться изготовлением лекарственных препаратов, с заявлением о лицензировании придется обращаться напрямую в Министерство здравоохранения РФ, а право на предоставление частных охранных и детективных услуг выдает МВД РФ.

Соискатели лицензии –это компании, зарегистрированные как юридические лица, или частные предприниматели, которые обращаются с заявлением о предоставлении лицензии на продажу или производство товаров, оказание услуг. После выдачи разрешения соискатели переводятся в разряд лицензиатов. Данные о лицензиатах содержатся в реестре лицензий – это электронная база, в которой суммирована вся информация о выдаче документов, дающих право на осуществление конкретных видов деятельности.

Необязательное и добровольное лицензирование

Правовым регулированием процедур лицензирования, сертификации и аккредитации занимаются органы государственной власти. Особое внимание уделяется таким сферам, как информация, образование, азартные игры, медицина, строительство, взрывоопасная продукция, фармакология и пр. При этом существуют направления, которые не выступают объектом лицензирования при наличии определенных условий. Ярким примером служат отдельные саморегулируемые строительные организации. Необходимость оформления лицензии будет зависеть от профиля и вида выполняемых работ.

Не все виды деятельности подлежат обязательной сертификации. Объектом может стать любое направление деятельности при условии заключения договора между патентообладателем и автором. Суть соглашения заключается в официальном предоставлении прав на внедрение продуктов или технологий их изготовления. В данном случае получение разрешения от автора не является обязательной, но процедура позволяет определять взаимную выгоду обоих сторон договора. За предоставленную возможность использования запатентованного продукта интеллектуального труда автор должен получать фиксированный гонорар. Таким образом, добровольное лицензирование – это акт взаимодействия между двумя участниками соглашения, не требующий регистрации в государственных органах.

Что нужно для получения лицензии?

Для оформления разрешающего документа соискателю необходимо направить или представить заявление в соответствующую государственную структуру, занимающуюся вопросами лицензирования. В нем обязательно нужно указать следующую информацию:

  • наименование предприятия, его организационно-правовую форму;
  • юридический адрес и местонахождения производственных мощностей;
  • государственный регистрационный номер юрлица или ИП в Едином госреестре;
  • сведения об учредителях, включая Ф.И.О., место жительства, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика;
  • вид деятельности, подлежащей лицензированию.

К заявлению о выдаче лицензии требуется приложить учредительные документы (предоставляются оригиналы, а нотариально заверенные копии отдают на рассмотрение вместе с заявлением), квитанция об уплате государственной пошлины и старый экземпляр, если ранее лицензия уже оформлялась. В некоторых случаях перечень документов может быть расширен, в зависимости от вида деятельности. Обычно лицензия выдается на срок до пяти лет.

Консалтинговые услуги

Сертификация и лицензирование консультационной деятельности является одним из способов защиты клиентов от некомпетентности и безграмотности должностных лиц. Потребность в легализации вызвана стремлением получения высококачественных консалтинговых услуг. Обращаясь к консультанту, клиент должен быть уверен, что доверяется консультанту, имеющему документ с подтверждением компетенции и права предоставлять информационную поддержку.

При этом лицензирование данного вида деятельности не является обязательным, если речь идет не о работе с имущественными сертификатами, приватизации жилища, аудите и экспертизе недвижимости. Получение разрешения на оказание консультационных услуг является обязательным условием для учреждений, которые собираются осуществлять образовательную деятельность с последующей выдачей документов об образовании.

Эксперты считают, что наличие лицензии при оказании консалтинговых услуг – несомненный плюс для предпринимателя. Якобы получение этого документа является косвенным признаком консалтинга как самостоятельной профессии и позволяет снизить процент некомпетентных консультантов. Однако не все видят лишь положительные стороны лицензирования сферы консультационных услуг. По мнению специалистов, выдача лицензий не решает проблему низкого качества предоставляемых услуг. Обратиться за оформлением разрешения можно в любой региональный экспертный центр сертификации и лицензирования, то есть получить заведомый документ через посредников, а не в государственных органах напрямую.

Что такое сертификация

В отличие от лицензирования, сертификация предполагает прохождение юридической процедуры для подтверждения качества выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Прохождение сертификации преследует следующие цели:

  • создать условия для деятельности юридических лиц и частных предпринимателей на рынке товаров и услуг;
  • участвовать в международной торговле, находить партнеров в экономической и научно-технической сфере;
  • содействовать потребителям в честном выборе качественных продуктов;
  • защищать потребителя от недобросовестных производителей;
  • контролировать экологичность продукции, ее безопасность для жизни, здоровья и имущества покупателей.

Так же, как и лицензии, сертификаты бывают обязательными и добровольными. Согласно действующим нормативно-правовых актам, объектом обязательной сертификации является продукция, которая отнесена к специальному правительственному перечню. Конвейерное производство таких товаров возможно только при наличии документа о подтверждении их соответствия техническим требованиям – сертификата. К данному перечню относится все, что может влиять на здоровье, безопасность и жизнь потребителя:

  • продукты питания;
  • одежда и обувь;
  • предметы последнего пользования;
  • средства гигиены;
  • электроприборы;
  • товары для детей;
  • медицинское оборудование;
  • пассажирские перевозки.

Лицензирование и сертификация на автомобильном транспорте – самые распространенные разрешительные процедуры, ведь грузовые и пассажирские перевозки считаются опаснейшим видом деятельности. Невозможно избежать сертификации предприятиям, которые занимаются производством взрывоопасных изделий, метрологического оборудования и т. д.

Читать еще:  Как получить лицензию на техосмотр?

Продукция, подлежащая сертификации, должна обладать такими же качественными характеристиками, какие указаны в ГОСТе. Данная процедура проводится в РФ на основании Постановления Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Правил сертификации». Данный нормативный акт предусматривает также возможность добровольной сертификации, что подразумевает выпуск предприятием товаров без сертификатов, но с соответствующим маркировочным знаком качества. Получить документ соответствия на добровольной основе можно в региональном отделении Государственного центра стандартизации и метрологии.

Сертификат ISO 9001:2015

Об этом документе можно встретить множество упоминаний, но что он означает и по отношению к каким видам продукции применяется, мало кому известно. Сертификат ISO 9001:2015 – это стандарт международной системы качества. Его наличие означает, что продукт или услуга полностью соответствует мировым требованиям и имеет дополнительные преимущества перед отечественными аналогами. Сертификация ISO 9001:2015 способствует повышению конкурентоспособности фирмы, дает некоторые привилегии в вопросах кредитования, различных конкурсах и государственных тендерах.

Применяется данный вид сертификации и в строительной отрасли в рамках закона «О техническом регулировании». Такой документ выдается партнерам саморегулируемой фирмы и дает право на подготовку проектной документации, строительство и капитальный ремонт, реконструкцию здания, проведение инженерных работ. К сертификации ISO 9001:2015 нередко прибегают как к методу альтернативного лицензирования, подтверждающего профессионализм, качество и безопасность услуг.

Лицензии и сертификаты как инструменты государственного контроля

Важно понимать, что государственные органы призваны следить за соблюдением всех положений, которые касаются производства товаров и сферы предоставления услуг. Проверки различных направлений бизнеса неизбежны, обходить закон стороной бессмысленно. Вместе с тем не нужно путать контролирующий механизм с согласием правообладателя на применение продукции. Этим и отличается лицензионное соглашение от государственной лицензии, которую выдать могут только органы государственной власти.

Исходя из вышеизложенной информации, напрашивается следующий вывод: контролировать предпринимательскую деятельность путем проверки субъектов бизнеса на предмет соответствия определенным показателям – это весьма эффективный способ поддержания благоприятных условий на отечественном рынке товаров и услуг. Инициатива оформления сертификатов и лицензий обычно исходит от государства. И хотя процент добровольного получения разрешений невысок, действующая система успешно защищает права и интересы потребителей.

Лицензирование и сертификация

1. Цели и основные принципы лицензирования

Система лицензирования и сертификации разработана для обеспечения безопасности и сохранения здоровья человека. Лиц на а/м транспорте подразумевает обеспечение деятельности связанная с обеспечением безопасности дорожного движения.

2. Виды деятельности, подлежащие лицензированию на а/м транспорте

Перевозка пассажиров а/м транспортом оборудованным для перевозки более 8ми пассажиров (за исключением случаев когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд ООО или ИП)

3. Понятия: лицензирование, лицензия, соискатель лицензии, лицензиат, лицензирующий орган, реестр лицензий

Лицензирование — процесс выдачи специального разрешения (лицензии). Лицензия (лат. litentia) — документ (соглашение), дающий право на выполнение некоторых действий. Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности. Лицензирующий орган – это федеральн орг исполн власти субъектов РФ осуществляющий лицензирование в соответствии с настоящим законом. Соискатель лицензии – Ю.Л. или ИП обратившейся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности. Реестр лицензий – Это совокупность данных о предоставлении лицензии и других мероприятий связанных с манипул лиц.

4. Полномочия лицензирующих органов

1) предоставление лицензий

2) переоформление док-ов подтверждающих наличие лицензии

3) приостановление деятельности действия лицензии при нарушении треб и услов которые оговаривались при получении лицензии

4) возобновление действия лицензии

5) прекращение действия лицензии(реорганизация, ликвидация ЮЛ)

6) ведение реестров лицензий

7) предоставлении заинтересованным лицам свед из реестров лицензий

8) контроль за соблюдением лицензиатом требований и условий

9) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий

5. Перечень документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии

2) копии учредительных док-ов

3) документы подтверждающие уплату гос пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявление о предоставлении лицензии

4) копии док-ов свидетельствующих о наличии у соискателя возможности выполнения лицензионных требований и условий. Включая сведетельство о квалификации сотрудников.

6. Лицензионные сборы за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, за предоставление линцензии, за переоформление документов

7. Причины отказа в выдаче лицензии

1) искаженная инф в предоставленных док-ах .

2) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов не соответствующих лицензир требованиям и условиям.

8. Сроки действия лицензии

Срок действия лицензии — 5 лет (по его окончании лицензия может быть продлена)

9. Лицензионные требования и условия при осуществлении пассажирских перевозок а/м транспортом

1) наличие у лиц. на праве собственности или ином праве собственности или ином праве, законном основании тр ср-в соответствующих тех требованиям в отношении перевозок пассажиров

2) соблюдение ст 20 ФЗ осн требований

3) наличие лица, ответственного за обеспечение безопасности дор движения прошедшего оттистацию

4) соответствие должностных лиц и специалистов квалификационным требованиям.

5) наличие водителей имеющих квалификацию, стаж работы, и прошедших мед освидетельствование.

6) наличие на каждом тр ср-ве док-ов предусмотренных ПДД РФ.

7) наличие у лиц. в штате работников неоходимой квалификации, а так же помещений и оборудований для осуж ТО и ТР или договоров со спец орг на ТО и ТР.

10. Порядок осуществления российскими перевозчиком международных пассажирских перевозок а/м транспортом

К международным автомобильным перевозкам допускаются юридические лица независимо от организационно – правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров.

Допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок осуществляют органы Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации.

Условиями допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам являются:

1) наличие лицензии на перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области лицензирования. Указанное требование не распространяется на перевозчиков, осуществляющих некоммерческие перевозки;

2) наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих международным техническим стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки;

3) соответствие назначенных российским перевозчиком лиц, ответственных за осуществление международных автомобильных перевозок (далее именуются – ответственные специалисты), квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении;

4) устойчивое финансовое положение российского перевозчика (наличие собственного имущества, стоимость которого в расчете на 1 транспортное средство, осуществляющее международные автомобильные перевозки, составляет не менее 50 тыс. рублей или в расчете на 1 тонну разрешенной максимальной массы указанного транспортного средства – не менее 2,5 тыс. рублей. Достаточным является соответствие одному из показателей)

5) обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

11. Перечислите, кем и в каких случаях аннулируется лицензии

В случае если в установленный срок нарушение не устранены, то лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия анулиров только решением суда. Лицензия прекращает свою силу со дня внесения соответствующих пометок и сведений в гос реестр.

12. Цели и основные принципы сертификации

Цели сертификации сохранение здоровья и жизни людей.

13. Виды сертификации РФ

Обязательная и добровольная.

14. Понятия: сертификация, декларация о соответствии, сертификат и знак соответствия, техническое регулирования, технический регламент, система сертификации, орган по сертификации

Сертификация – это подтверждение безопасности и качества товаров и услуг. Как процесс это процедура подтверждения соответствия проводимая независимой организацией, при этом изготовитель получает документ, который удоствиряет что продукт соответствует требованиям установленным законодательством РФ. Декларация соответствия — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Декларирование соответствия и сертификация — это формы подтверждения соответствия продукции или услуг установленным стандартам качества. Процедура декларирования практически не отличается от сертификации продукции, единственное различие — это бланки, на которых оформляются данные документы. Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Знак соответствия — специальный знак, ставящийся на товаре или упаковке товара, показывающий соответствие этого товара тому или иному стандарту, требованиям сертификационных организаций и пр. Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (ст. 2 ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г). Технический регламент — в Российской Федерации документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Система сертификации – это совокупность правил и норм, которыми руководствуется орган по сертификации при выполнения работ по сертификации, с целью подтверждения соответствия системы менеджмента компании (продукции, работ, услуг и производства) требованиям стандартов. Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции.

Читать еще:  Как ООО получить лицензию на образовательную деятельность?

15. Функции национального и центрального органов по сертификации на а/м транспорте

Национальная система сертификации продукции создается на национальном уровне правительственной или неправительственной организацией. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определен Госстандарт России. Помимо государственных форм контроля за безопасностью и качеством продукции в условиях формирующегося рынка развиваются и другие параллельные формы этой деятельности, в частности система сертификации биржевых товаров. Для разработки и практической реализации этой системы создано АО “Сертификация биржевых товаров”.

Центральный орган сертификации координирует и организует взаимодействие участников сертификации, рассматривает жалобы и апелляции по поводу неправомерных действий испытательных центров, лабораторий, а также органов сертификации.

16. Условия применения знака соответствия и знака обращения на рынке

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Знак обращения на рынке представляет собой обозначение, используемое для информирования потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Как правило, знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. При этом необходимо помнить, что товары, соответствие которых требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не могут быть маркированы знаком обращения на рынке.

17. Товары и услуги, подлежащие сертификации на а/м транспорте

Объектом сертификации на АТ является продукция и услуги. Продукция: механические тр. средства, гаражное оборудование и нефтепродукты. Услуги: грузоперевозки, пассажирские перевозки, ТО и ТР.

18. Перечень документов, представляемых заявителем в орган по сертификации для получения сертификата соответствия

1) Заявление по форме для проведение экспертизы

3) Копия свидетельства о регистрации в налоговой палате

4) Приказ о назначении ответственного за БДД

5) Должностная инструкция ответственного за БДД

6) Удостоверение ответственного за БДД

7) Документы подтверждающие охраняемые стоянки.

8) Договор подтверждающий места проведение ТО и ТР

19. Схемы сертификации услуг на а/м транспорте по перевозке пассажиров и по ТО и ремонту подвижного состава

Оценка выполнения работ, оказания услуг

Проверка(испытания) результатов работ и услуг

Инспекционный кон­троль сертифицированных услуг и работ

Оценка мастерства исполнителя работ и услуг

Проверка(испытания) результатов работ и услуг

Контроль мастерства исполнителя работ и услуг

Оценка процессов выполнения работ, оказания услуг

Проверка(испытания) результатов работ и услуг

Контроль выполнения процесса работ, оказания услуг

Анализ состояния производства

Проверка(испытания) результатов работ и услуг

Контроль состояния производства

Проверка(испытания) результатов работ и услуг

Контроль соответствия установленным требованиям

Оценка системы качества

Проверка(испытания) ре­зультатов работ и услуг

Контроль системы качества

Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами

Контроль качества выполнения работ, оказания услуг

Оценка системы качества

Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами

Контроль системы качества

20. Сроки действия сертификата соответствия

Max 3 года. Если сертификат выдается впервые, то на 1 год.

21. Виды инспекционного контроля

Контроль осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

Внеплановые – в случае поступления жалоб и различного рода нареканий.

22. Перечислите, кем и в каких случаях аннулируется сертификат соответствия

Орган по сертификации:

приостанавливает или отменяет действие выданных им сертификатов соответствия;

предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам правил и процедур, предъявляемых требованиях по сертификации, аккредитованных участниках системы, результатах сертификации

Лицензирование и сертификация отдельных видов предпринимательской деятельности

Лицензирование относится к организационным формам государ­ственного регулирования предпринимательской деятельности. Одним из основных нормативных актов в сфере лицензирования является Федераль­ный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 2 июля 2005 г.). В ст. 17 названного закона определен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Указанный закон регулирует отношения, возникающие между федераль­ными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельно­сти» по своему действию является отнюдь не универсальным. Он не рас­пространяется на целый ряд важнейших видов деятельности, таких как деятельность кредитных организаций, биржевая деятельность, страхо­вая деятельность (за исключением пенсионного страхования, осущест­вляемого негосударственными пенсионными фондами), осуществление внешнеэкономических операций, деятельность профессиональных учас­тников рынка ценных бумаг и др.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных ви­дов деятельности» лицензирование — это мероприятия, связанные с пре­доставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае адми­нистративного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращени­ем действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензиру­ющих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицен­зируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требова­ний и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании. Под лицензией закон понимает специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивиду­альному предпринимателю (лицензиату).

Основные принципы осуществления лицензирования:

обеспечение единства экономического пространства на территории Рос­сии;

установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

установление единого порядка лицензирования на территории России;

установление лицензионных требований и условий положениями о ли­цензировании конкретных видов деятельности;

гласность и открытость лицензирования;

соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Сертификация – деятельность органа, независимо от изготовителя продукции, исполнителя, работ и услуг, по подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов по стандартизации.

Порядок проведения сертификации установлен Законом “О сертификации продукции и услуг”.

Закон различает два вида сертификации – добровольную и обязательную. Добровольная сертификация проводится по усмотрению заявителя-изготовителя, продавца на соответствие продукции и услуг любым нормативным документам по стандартизации.

Сертификация продукции и услуг обязательна и проводится в ГОСТах на которые установлены обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости.

Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются государственными органами управления в пределах их компетенции.

Сертификация продукции и услуг проводится в системе сертификации. Система состоит из органов управления, уполномоченных проводить обязательную сертификацию; органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), центральных органов системы сертификации, создаваемых в необходимых случаях для организации и координации работы в системах сертификации однородной продукции. Каждая система сертификации устанавливает свои правила сертификации и подлежит регистрации в порядке, определенном Госстандартом России.

Порядок проведения сертификации

Заявитель представляет в указанную ему испытательную лабораторию (центр) образец (образцы) и техническую документацию к нему. Количество образцов, порядок их отбора, идентификации и хранения устанавливаются документами по сертификации и методикам испытаний.

При положительных результатах испытаний лаборатория (центр) направляет органу по сертификации протокол испытаний, а его копию – заявителю.

Сертификат соответствия на продукцию выдается органами по сертификации после получения протокола(ов) испытаний на партию продукции, каждое изделие или на тип продукции и регистрируется им в Государственном реестре Системы.

Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации, но не более чем на три года.

Сертификаты соответствия, выданные органами по сертификации других стран, действительны на территории Российской Федерации лишь в случае признания их Системой сертификации ГОСТ. Для признания иностранного сертификата заявитель направляет заявку в орган по сертификации и прилагает к ней документы, установленные правилами международной сертификации или соглашением о сертификации.

В случае признания иностранного сертификата орган по сертификации выдает заявителю сертификат установленного в Системе образца, а продукция вносится в Государственный реестр Системы.

Все работы по сертификации продукции и услуг, а также по признанию иностранных сертификатов оплачивает заявитель.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector