Кто выдает лицензию на охранную деятельность?

Как получить лицензию на охранную деятельность?

Лицензия на охранную деятельность нужна юридическим лицам, которые предоставляют профильные услуги. В их число входят частные охранные предприятия. Список услуг, подлежащих официальному оформлению, обозначен в законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности».

Получать документ для работы консьержами, сторожами не нужно, если не предполагается любая деятельность, связанная с частной охраной, в том числе ношение оружия. При необходимости предприятие, заключившее трудовой договор с такими работниками, вносит дополнения в должностную инструкцию, прописывая конкретные обязанности, и получает разрешительный документ в специализированной организации.

Спектр услуг ЧОП

Подобные юридические лица имеют право осуществлять деятельность в части охраны объектов и имущества, являющихся чьей-либо собственностью. Также допускается сопровождать груз, защищать жизнь или здоровье жителей государства (граждан), проводить консультации в сфере своей компетенции, предлагать пути решения вопросов.

Сюда же относят обеспечение порядка при проведении мероприятий с большим количеством участников. Сотрудники предприятия могут следить за соблюдением режима, в частности пропускного, на производственных или других объектах. Разрешены услуги охраны, совмещенные с установкой, проектированием и обслуживанием в процессе использования специальных средств.

Их обязанности строго регламентируются уставом предприятия-работодателя. Дополнительно они могут содействовать с полицией или ФСБ в рамках, установленных законодательством.

Существуют ограничения и перечни объектов, куда работники охранной фирмы не привлекаются согласно установленным правилам. Например, на закрытых административных объектах нельзя носить и использовать оружие. Подобные требования разработаны также для тех мест и организаций, на которых введен специальный режим.

При обеспечении пропускного режима охранники от лицензированных предприятий наделяются особенными правами. Они могут пропускать людей, транспорт, проверяя их документы, проводить осмотр автомобилей и спецтехники. Исключение – машины оперативных служб государственной формы собственности. При возникновении подозрений сотрудник ЧОП производит осмотр транспортного средства. Обязательное условие – присутствие водителя и наличие свидетелей.

Допускается применять физическую силу при определенных условиях, описанных в законодательных актах. Это касается как оружия, так и технических средств. Все остальные полномочия указываются в должностной инструкции, которой работник обязан следовать беспрекословно. Иначе последуют санкции в виде штрафов и других наказаний относительно непосредственного лица, исполняющего обязанности, и охранного предприятия.

Требования и условия получения

Перед подачей заявления в лицензирующий орган следует позаботиться о следующих факторах:

• Наличие уставного капитала.
• Соблюдение правил обращения с оружием и спецтехникой.
• Соответствие руководителей и учредителей определенным требованиям.
• Наличие утвержденных должностных инструкций на объекте охраны.

Дополнительные требования в определенных случаях:

• Оружие и спецсредства в собственности охранного предприятия.
• Наличие дежурного подразделения и связи с ним.
• Штат сотрудников, специализирующихся на технике, а также консультантов по профилю деятельности с высшим образованием.
• Рабочий транспорт.
• Средства пассивной защиты.

Уставной капитал ЧОП не может быть менее 100 000 рублей, а при использовании оружия – менее 250 000 рублей. Предусмотрены особенности его формирования. Частная организация должна быть либо самостоятельным субъектом хозяйствования, либо дочерним предприятием при условии, что главная компания предоставляет услуги исключительно в сфере охраны, что должно быть в обязательном порядке прописано в уставе.

Общественные деятели, госслужащие, судимые за совершение умышленного преступления или находящиеся под следствием лица и иностранцы не имеют права становиться учредителями. Аналогичное правило действует при отсутствии гражданства. Однако допускается деятельность таких фирм, если заключен международный договор.

Руководство обязано иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом о высшем образовании и удостоверением частного охранника. На каждого сотрудника необходимо завести личную карточку установленного образца. Начальство ЧОП не может выполнять работу рядового сотрудника.

Некоторые нюансы законодательного регулирования данной деятельности вы можете узнать из следующего видео:

Необходимые документы

Лицензирование предполагает подготовку пакета документации, который состоит из:

• Заявления с указанием наименования юридического лица, организационно-правовой формы, месторасположения, видов планируемых услуг, сведений о средствах и оружии.
• Учредительных документов (копии).
• Свидетельства о регистрации предприятия.
• Документов об уплате госпошлины.
• Копий удостоверений руководителя о прохождении курсов и обучении на охранника.
• Свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (копия).
• Штатного расписания (копия).
• Должностной инструкции юрисконсульта (копия).
• Документов о взятии на баланс средств связи, техники и транспорта (копии).
• Реквизитов (нотариально заверенная копия).

При несоответствии данных действительности или предоставлении ложной информации лицензирующий орган вправе отказать заявителю в оказании услуги. Если обнаружится недостача каких-либо документов, то соискателя информируют в течение нескольких дней, чтобы в определенный срок пакет дополнили.

Регистрация заявления происходит в день его подачи. Срок выполнения – не более 45 календарных дней для юридических лиц. Подобный процесс происходит и при аннулировании или отзыве лицензии. Но переоформление и продление подразумевают срок 30 календарных дней, а дубликат выдается всего через 3 дня.

Куда их подавать?

Уполномоченным органом является отдел МВД. В последнее время государственные услуги можно заказать посредством электронного портала на официальном сайте этого же ведомства. После получения заявления и сопроводительной документации соискателю направляется уведомление, что занимает менее 3 рабочих дней.

Разрешение получает доверенное лицо либо на руки, либо на сайте. В проверке достоверности поданной информации участвуют казначейство и налоговые службы. Существуют фирмы-посредники, помогающие собрать правильные документы, вовремя их подать и корректно оформить.

Срок действия и цена

Госпошлина составляет 7500 рублей. Вариантов оплаты несколько — наличный и безналичный расчет.

Документ дает право осуществлять охранную деятельность в частном порядке на протяжении 5 лет.

Кому и кем выдаются лицензии на осуществление страховой деятельности — смотрите здесь.

Продление и аннулирование

Окончание действия разрешения предполагает несколько вариантов развития событий. Есть возможность продлить срок или аннулировать документ. Помимо этого, орган, его выдающий, наделен полномочиями отзыва и приостановления.

Предприятие, не устранившее замечание, не может работать после судебного решения, истцом в котором являются контроллеры. В особо тяжелых случаях лицензия аннулируется. К таким причисляют нанесение вреда гражданам, их здоровью, нарушение прав, действия со злым умыслом по отношению к безопасности государства.

Продление возможно, если нарушений не наблюдается, а к стандартному набору документов добавляются копии удостоверений о повышении квалификации сотрудников и их руководителей. К заявлению на переоформление также прилагается список новых видов услуг.

Как получить лицензию на охранную деятельность

Зачем нужна лицензия и кто ее выдает

Охрана жизни и здоровья граждан является основополагающей задачей государственной политики, поэтому любая деятельность организаций, затрагивающая такие направления, подвергается государственному регулированию. Охранная деятельность осуществляется на основании разрешающего документа (лицензии), это обусловлено требованиями законодательства в п. 32 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Деятельность по лицензированию контролируется государством. Для получения разрешительного документа необходимо обратиться в территориальный орган Росгвардии. Для создания единых требований к организациям, оказывающим услуги по охране, принят закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1. В нем описывается, как получить лицензию на частную охранную деятельность, перечень требуемых действий, сроки оказания услуги.

Виды услуг по охранной деятельности

Услуги по охране различают по объекту, на сохранение которого они направлены. Ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 выделяет следующие:

• охрана жизни и здоровья; к этой категории относятся действия по обеспечению безопасности физических лиц, вне зависимости от гражданства;
• охрана имущества и вещей, независимо от основания владения (собственность, оперативное управление и т. д.). Эта разновидность услуг направлена на защиту движимого, недвижимого имущества, ценных бумаг и других объектов, по которым заказчик сможет подтвердить свое владение;
• обеспечение порядка при массовых мероприятиях. Подразумевается сохранение порядка при большом скоплении граждан, например, при проведении выставок, корпоративных собраний, презентаций;
• охрана объектов с осуществлением работ по обслуживанию технических средств. Для полного контроля и быстрого реагирования на противоправные действия охранная организация вправе устанавливать специальные средства сигнального оповещения, видеонаблюдения, контроля за перемещением объектов. Перечень видов технических средств, возможных к применению, установлен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498;
• обеспечение охраны на объектах с организацией пропускного режима, с соблюдением антитеррористической защищенности. Этот вид предполагает оказание содействия правоохранительным органам с целью пресечения, предупреждения и раскрытия правонарушений или преступлений. Пределы полномочий лиц, оказывающих содействие, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587;
• создание пропускного режима на объектах, к которым не относятся правила антитеррористической безопасности. К этой категории относятся компании, организующие деятельность на охраняемом объекте, при которой исключается возможность бесконтрольного прохождения сотрудников, транспортных средств, устанавливается система идентификации сотрудников по пропускам;
• консультирование по правомерности защиты от противоправных посягательств. К такому типу относится проведение занятий с использованием учебной литературы и правоприменительной практики. Услуги по обучению разрешается оказывать в письменной и устной форме.

Перечень видов услуг по охране, установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1, является исчерпывающим. Среди документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование, выделяют положение о лицензировании частной охранной деятельности, его текст приводится в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. В нем устанавливаются требования к соискателю, виды нарушения лицензионных требований, перечень необходимых документов для получения лицензии.

Требования к соискателю лицензии

Охранная деятельность связана с повышенным риском, поэтому для претендентов на получение лицензии устанавливаются требования, обеспечивающие соответствие нормам права в этой области. Перечень устанавливается Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Выделяют следующие виды требований:

• юридическое лицо создано в форме общества с ограниченной ответственностью с избранием единственного вида деятельности — охранной;
• размер уставного капитала составляет не менее 100 000 рублей. Повышенный порог уставного капитала связан с особой значимостью правоотношений, на которые направлена охранная деятельность. Сумма, внесенная в уставный капитал, определяет предел имущественной ответственности;
• в качестве лиц, являющихся учредителями юрлица, не выступают иностранные граждане, государственные служащие, граждане РФ, имеющие и иностранное гражданство. Получение лицензии на частную охранную деятельность возможно, если нормы международного соглашения позволяют выступать в качестве учредителя иностранному гражданину;
• лица, являющиеся учредителями организации, обязаны выбрать охранную деятельность в качестве основной;
• максимальный размер неденежных вкладов в уставный капитал не превышает пятьдесят процентов;
• если привлекаются сторонние денежные средства, то их нельзя использовать для увеличения капитала;
• к руководителю компании предъявляются особые требования: высшее образование, удостоверение частного охранника. Законом не конкретизировано, по какой специальности должно быть образование, но указано о необходимости пройти курсы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (ЧОО).

При соблюдении указанных требований территориальным органом Росгвардии производится выдача лицензии на частную охранную деятельность. Документ двусторонний, на обратной стороне лицензии перечисляются разрешенные виды деятельности.

Организация обязана выполнять условия ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1. Например, специальная одежда сотрудников юрлица, осуществляющего охранную деятельность, должна отличаться от формы работников государственных силовых структур.

Какие документы нужны и как их подать

Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:

1. Заявление о предоставлении лицензии.
2. Паспорт или иное подтверждение личности.
3. Диплом о наличии высшего профессионального образования.
4. Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
5. Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.

Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.

В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.

Как заполнить заявление на получение лицензии

От правильно заполненного заявления зависит срок рассмотрения всех предоставленных документов. Чтобы избежать ошибок, разберем, как правильно заполнить заявление. Форма документа установлена Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229 и включает в себя следующие части:

1. Вводная. В ней указывается наименование органа, где выдается лицензия на охранную деятельность юридическому лицу, контактные данные соискателя лицензии.
2. Информационная. В этой части определяются Ф.И.О. и адрес регистрации руководителя обращающейся организации, полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН и ОГРН, реквизиты диплома о высшем образовании и удостоверения, выбор вида охранных услуг.
3. Заключительная. Ставится подпись, дата, указывается перечень прилагаемых документов, способ получения ответа, вид электронной связи, согласие на обработку персональных данных, согласие, что информация достоверная, данные о планируемом использовании оружия или специальных технических средств.

Размер государственной пошлины

Процедура лицензирования и сопутствующая ей деятельность осуществляется на платной основе. Размер взимаемого платежа зависит от характера запроса заявителя, стоимость лицензии на охранную деятельность устанавливается Налоговым кодексом РФ . Последние изменения размера суммы, подлежащей уплате, были в 2014 году.

В настоящий момент установлены следующие размеры государственной пошлины:

1. За выдачу нового документа — 7500 руб.
2. Если необходимо внести изменения в уже имеющийся разрешительный документ, придется заплатить 3500 руб.
3. Дубликат лицензии обойдется в 750 руб.
4. Продление срока лицензии — 750 руб.

По Приказу Росгвардии от 28.06.2019 № 229, вы не обязаны предоставлять документ, подтверждающий оплату пошлины. Сотрудник, принимающий ваше заявление, обязан сам проверить платеж через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Как получить лицензию на охранную деятельность: кто выдает, необходимые документы, срок действия

• 7 Декабря, 2019
• Законодательство
• Наталья Калиниченко

Каждый человек, имея в собственности определенные ценности, желает, чтобы они были надежно защищены. Понятное дело, что не будешь сидеть и сторожить свое имущество. Как раз для таких случаев предусмотрены охранные услуги. К тому же они уже доступны не только очень состоятельным людям, но и среднему классу, ведь, что греха таить, на сегодняшний день на этом рынке представлено множество компаний.

Основные положения

Лицензия ЧОП позволяет осуществлять охранные мероприятия не только в отношении имущества, но и физических лиц, транспортируемых грузов. Кроме этого, они оказывают и другие услуги.

Сотрудников охранной фирмы могут привлекать к обеспечению порядка при проведении массовых мероприятий. ЧОП вправе оказывать консультационные услуги в плоскости охранной деятельности и защиты собственного имущества. Компания может оказывать услуги по проектированию и установке охранной сигнализации.

Однако следует знать, что сотрудники ЧОП не являются работниками правоохранительных органов, поэтому не могут заниматься государственной охраной. Не имеют они и такой широкий перечень полномочий как работники МВД, не могут заниматься частным сыском и совмещать работу с государственной службой.

Требования к предприятию

Как получить лицензию на охранную деятельность? Вся процедура и требования регламентированы нормативными актами: Законом № 128, Постановлением Правительства № 2487-1, Приказом МВД № 1039 и рядом других.

Для ЧОП одни из самых суровых требований к размеру уставного капитала. Он не может быть менее 100 тысяч рублей. А если предприятие будет использовать в своей деятельности оружие, то не меньше 250 тысяч. При этом имущественный вклад в уставной фонд не должен быть более 50 %. Помимо этого, формирование капитала не может происходить за счет привлеченных средств, ЧОП не может быть дочерним предприятием организации, которая занимается другим видом деятельности. Для учредителей юридического лица охранная деятельность должна являться основной.

Предприятие, пожелавшее получить лицензию ЧОП, должно соответствовать следующим требованиям:

• иметь в наличии необходимые специальные средства и оружие, условия для их хранения;
• иметь подразделение, которое работает на дежурной основе, с обеспечением непрерывной связи;
• иметь штат сотрудников, которые смогут провести консультацию в этой области, то есть имеют соответствующее образование;
• владеть транспортными средствами;
• иметь в наличии средства пассивной защиты.

И главное – руководитель должен иметь профильное высшее образование и удостоверение частного охранника.

Какие подавать документы?

Документы на получение лицензии на охранную деятельность, которые подаются в лицензионно-разрешительный отдел:

• заявление, которое составляется по установленной форме;
• копии уставных документов (выписка из ЕГРЮЛ, устав и прочие);
• документ об уплате государственной пошлины;
• документы, подтверждающие образование, и наличие свидетельства частного охранника;
• обоснование о необходимости формирования конкретного штата сотрудников;
• документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;
• договор аренды или документ на право собственности на недвижимое имущество, помещение или здание, где будет дислоцироваться офис.

Если руководитель не соответствует требованиям?

Как получить лицензию на охранную деятельность, если руководитель предприятия не имеет удостоверения частного охранника? В таких случаях предусмотрено, что вместе с пакетом документов для получения лицензии предприятием подаются бумаги на получение удостоверения директором, а именно:

• заявление-анкета;
• копия паспорта руководителя;
• копия свидетельства о том, что руководитель прошел курсы профессиональной подготовки;
• копия документа, подтверждающего присвоенную квалификацию;
• дактилокарту;
• «свежую» справку из медицинского учреждения по форме Ф № 046-1;
• фотографии формата 4х6 в количестве 2 штук;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

Такой же пакет документов подается, если необходимо продлить действие лицензии, но еще прилагается копия удостоверения частного охранника.

Однако охранное предприятие не сможет получить разрешительный документ, если директор не является гражданином страны, имеет судимость, несовершеннолетний или недееспособный. Также он должен иметь высшее профильное образование, в обязательном порядке пройти курсы. Не может директор одновременно состоять на государственной службе или в каких-либо трудовых отношениях в другой организации (кроме занятия творческой или научной деятельности).

Требования к сотрудникам

Как получить лицензию на охранную деятельность и кого можно брать в штат? Помимо строгих требований к руководителю, рядовые сотрудники также должны соответствовать определенным требованиям. Они также должны иметь удостоверение частного охранника. На сегодняшний день предусмотрено 3 разряда в зависимости от возможностей и навыков:

• 4 разряд позволяет осуществлять деятельность без специальных средств и оружия;
• 5 разряд предусматривает возможность использования специальных средств, но без применения огнестрельного оружия;
• 6 разряд позволяет работать с оружием и спецсредствами.

При получении 4 и 5 разряда переаттестация проводится каждые 2 года, если получен 6 разряд, то ежегодно. Поэтому на предприятие должны подбираться соответствующие специалисты, если ЧОП будет осуществлять деятельность с применением огнестрельного оружия, то сотрудники должны иметь 6 разряд.

На всех сотрудников в лицензионный орган подаются документы, подтверждающие их квалификацию и стаж работы. То есть копии удостоверений частных охранников и трудовых книжек.

Куда обращаться?

Кто выдает лицензию на охранную деятельность? На сегодняшний день выдачей разрешительных документов на этот вид деятельности занимается только МВД. В дальнейшем выдачей разрешительных документов будет заниматься Федеральная служба войск национальной гвардии, но пока в силу вступили не все нормативные акты, не отработан полностью механизм получения и выдачи документов.

Для получения лицензии необходимо обращаться в лицензионный отдел при МВД по месту расположения предприятия.

Способы подачи документов

Как открыть ЧОП и куда обращаться?

Помимо личного обращения в разрешительный отдел при МВД, документы можно подать через почтового оператора. В таком случае рекомендуется письмо оформить с описью вложенных документов, ценным заказным отправлением.

Можно передать документы через портал Госуслуг, но для этого необходимо иметь усиленную цифровую подпись. При онлайн-подаче документов подтверждение о том, что они приняты, придет в электронном виде на почту, которая была указана при регистрации.

Процедуру подачи документов можно доверить уполномоченному лицу, но на него необходимо будет оформить доверенность.

Сроки

Срок действия лицензии составляет 5 лет. По истечении этого срока при желании осуществлять деятельность дальше документ необходимо продлить.

Административным регламентом выдачи лицензии на охранную деятельность предусмотрен срок 45 дней рассмотрения документов о выдаче разрешительного документа.

В случае необходимости продления срока разрешительного документа следует учитывать 45 дней на рассмотрение. Поэтому лучше подавать документы заранее. Пакет бумаг стандартный, то есть такой же, как при первоначальном оформлении разрешения.

В обязательном порядке следует обратиться в разрешительный орган при МВД, если произошли изменения, а именно:

• сменилось название предприятия;
• расширился перечень услуг;
• произошла реорганизация;
• сменился юридический адрес предприятия.

Ответственность

Как получить лицензию на охранную деятельность и могут ли ее отозвать? На самом деле органы МВД довольно пристрастно относятся к ЧОП и имеют широкие полномочия по контролю за их деятельностью.

При выявлении грубых нарушений представители правоохранительных органов вправе приостановить деятельность предприятия сроком на 31 день. Перед приостановкой деятельности руководителя организации уведомляют о принятом решении в письменном виде путем отправки заказного письма через почтового оператора.

Если за месяц не будут устранены все выявленные нарушения, то представители МВД вправе обратиться в суд с заявлением о приостановлении деятельности юридического лица на более длительный срок или с требованием об аннулировании лицензии.

Грубые нарушения

Прежде всего, документы для получения лицензии на охранную деятельность должны полностью отображать деятельность предприятия. Если работники ЧОП будут использовать огнестрельное оружие, но это не предусмотрено разрешительным документом, то такие деяния будут расцениваться как грубое нарушение лицензионных условий.

В обязательном порядке аннулируют разрешительный документ, если сотрудники организации будут заниматься незаконным оборотом оружия, его хищением, использовать для организации и совершать преступления, передавать посторонним лицам.

К грубым нарушениям также относят:

• превышение полномочий работниками организации;
• деяния, которые стали причиной нанесения вреда жизни или здоровью граждан;
• несогласование с правоохранительными органами осуществление вооруженной охраны;
• отказ представится проверяющих органов в доступе к местам хранения оружия.

Проще говоря, любое несоблюдение лицензионных условий является грубым нарушением и влечет за собой отзыв разрушительного документа.

На что обратить внимание заказчику услуг

Перед заключением договора с ЧОП заказчику рекомендуется проверить действительность разрешительного документа предприятия, а также уточнить, какой перечень услуг она включает. Вся информация о выданных разрешительных документах хранится в реестре лицензий на охранную деятельность.

Заключение

Лицензия на осуществление охранной деятельности – это разрешительный документ, который может получить исключительно юридическое лицо, но при определенных условиях. В частности, есть особые требования к размеру уставного капитала и сотрудникам, в особенности к директору и учредителям предприятия. Выдать документ могут уполномоченные органы МВД на региональном и федеральном уровне. За нарушение условий полученной лицензии ЧОП грозит временная приостановка разрешительного документа либо его отзыв.

Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)

Что это такое

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
• охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
• консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
• охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

• уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
• размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
• отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
• в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
• ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
• руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
• если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
• соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).

Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.

Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
• наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

• выписка из ЕГРЮЛ;
• копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
• копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
• копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
• документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
• копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.

Документы, необходимые для получения лицензии на частную охранную деятельность

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или) имущества, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;

7. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

8. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;

9. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии пассивных средств защиты;

10. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных транспортных средств.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

1.заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;

7. копия должностной инструкции юрисконсульта.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии на право оказания охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

7. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы;

7. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

8. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.