Как получить лицензию на недропользование добыча воды?
Pravohelp21.ru

Юридический портал

Как получить лицензию на недропользование добыча воды?

Лицензия на воду: полное руководство по лицензированию скважин

Лицензия на воду официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности». Расшифруем это название по частям:

  • Лицензия (на воду): выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет период действия. Т.е. лицензия на воду не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
  • Участок недр: все то, что расположено под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и любые ископаемые.
  • Технологическое обеспечения водой: речь идет об использовании артезианской скважины (не поверхностной) юрлицом в производственных нуждах.

Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод. Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Руководящий документ по лицензированию недропользования – закон «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В нем прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Закон № 2395-1 «О недрах»

Изменения в получении лицензии на воду

  • С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
  • Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
  • ..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

В начале 2015 года регламента работы не было, поэтому где-то в течение полугода по новому закону не было возможности получать или продлять лицензию: ни оформлять разрешения на воду, ни проводить экспертизы. Но с конца 2015 года лицензирование скважин на воду возобновилось, и юрлица получают свои разрешения.

Что по-прежнему обязательно делать пользователям скважин объемом менее 100 м³/сутки после 2015?

Мониторинг подземных вод должен обязательно проводится. В его состав входят:

  • Режимные наблюдения – когда на каждой скважине устанавливаются измерительные приборы (пьезотрубки, расходометры, краны для проб) и производится отбор проб
  • Регулярные исследования воды на химию, радиологию и бактерицидный состав в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 “Питьевая вода..”
  • Ведение журналов режимных наблюдений – рекомендации по их ведению содержатся в Методических рекомендациях по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах (МПР РФ, 2000 г.)
  • Собирать результаты режимных наблюдений в единый отчет и сдавать его в региональное Бассейновое управление.
  • Получать положительные заключения Санпиднадзора о допустимости использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и для проекта ЗСО.

Кому нужна лицензия на воду (недропользование)?

Всем юрлицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.

Артезианская скважина – водоносный горизонт, заключенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. При вскрытии артезианской скважины создается значительный водонапор.

Изображение с сайта akvaburenie.ru

К артезианским скважинам есть определенные жесткие требования по удаленности объектов потенциальной опасности, наличию растений и построек вблизи скважины, наличию ограждения.

Когда Не нужна лицензия на воду

Лицензия не нужна, если вы физическое лицо или осуществляете водозабор из простой скважины или, например, из поверхностных источников. Под простой скважиной имеются в виду частные колодцы, скважины с малым дебитом, каптажы для небольших родников.

Главное требование – чтобы водозабор не осуществлялся для производственных нужд, а только для частных: приусадебные хозяйства, малые фермы, мелкие садоводства.

Местные подразделения Роскомнедра совместно с органами субъектов РФ могут устанавливать предельные величины забора воды, размеры участков недропользования и пр., создавая этим дополнительные возможности исключить лицензию на воду из затратной части предприятия.

Внимание! Изменения в Приказах №710 и №64

После внесения изменений в Федеральный закон «О недрах» 29 декабря 2014 года, участки недр, содержащие подземные воды, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, были отнесены к участкам местного значения.

Функции и полномочия, связанные с лицензированием участков недр, разграничили. Участки местного значения были переданы региональным исполнительным органам власти, остальные остались в ведении Департаментов по недропользованию.

Данная ситуация повлекла за собой внесение изменений в нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок рассмотрения заявок на получение лицензий на право пользования недрами. Так был упразднен приказ МПР России от 29.11.2004 г. №710, вместо него порядок рассмотрения заявок на участки недр, не отнесенные к участкам местного значения, регламентируется приказом Минприроды России от 26.02.2018 г. №64. Порядок рассмотрения заявок на участки местного значения регламентируются, в свою очередь, региональными нормативно-правовыми актами.

Что нового в приказе №64 в отличии от приказа №710:

  • Применим только к участкам недр с добычей подземных вод более 500 м3/сут.;
  • Для данных участков недр, согласно ФЗ «О недрах», обязательно проведение геологоразведочных работ, поэтому лицензию на добычу можно получить только при условии наличия заключения государственной экспертизы запасов. При отсутствии данного заключения выдается либо лицензия на геологоразведочные работы, либо совмещенная лицензия на геологоразведку и добычу (в случае, когда лицензия оформляется на уже существующий водозабор). Однако, совмещенная лицензия не дает право на добычу подземных вод до момента окончания геологоразведочных работ;
  • Внесены изменения в перечень предоставляемых вместе с заявкой документов, а именно: не нужно предоставлять санитарно-эпидемиологическое заключение на качество подземных вод, так как подразумевается, что этот документ оформляется в ходе геологоразведочных работ, необходимо предоставлять копию заключения государственной экспертизы запасов (при наличии), так же расширен список предоставляемых данных о финансовых возможностях заявителя. Из списка документов исключены справка о задолженности из налоговых органов, информация о предыдущей деятельности недропользователя – теперь эти данные Агентство получает самостоятельно, в ходе межведомственного взаимодействия;
  • Регламентированы случаи, когда испрашиваемый участок недр расположен на территории двух и более федеральных округов;
  • Уточнены сроки предоставления услуги по выдаче лицензии.

Исходные данные для лицензии на пользование недрами

Сначала выдается разрешение на геоизучение недр сроком на 5 лет, в течение которых (можно раньше) заказчик должен выполнить мероприятия по мониторингу подземных вод. После этого этапа законом установлена возможность получить лицензию на скважину, на основании отчета об оценке запасов подземных вод.

Если водозабор скважины менее 100 кубометров в сутки, то лицензия на геологоразведку не нужна.

Перечень документов для лицензии на геологическое изучение недр (скважины от 100 м³/сутки)

  1. Копия устава, учредительных документов
  2. Для АО – выписка из реестра акционеров
  3. ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ
  4. Копия свидетельство о постановке на налоговый учет с ИНН
  5. ФИО, должность руководителей полностью и представителей при получении лицензии. Для ИП также место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о регистрации.
  6. Документы, подтверждающие платежеспособность заявителя для проведения геологических работ (копия бух. баланса за год, договоры займа, справка об отсутствии задолженности из налоговой, гарантии банка)
  7. Данные о технико-технологическом обеспечении заявителя и привлекаемых подрядчиков: копии лицензий на проведение работ, связанных с изысканиями недр; копии договоров с подрядчиками; данные о спецоборудовании и квалифицированных работниках
  8. Предложения заявителя по этапам геологических изысканий конкретного участка недр: объемы, виды и сроки работ по геологоразведке
  9. Копии документов на земельный участок, подтверждающих согласие собственника на проведение планируемых работ по изучению недр.
  10. Разрешения на проведение инженерных
  11. Установленные гео координаты участка недр
  12. Границы земельного участка/акватории, выделенного для работ, связанных с пользованием участка недр (п. 4 ст. 12 Закона РФ «О недрах»)
  13. Карта масштаба 1: 25 000- 100 000 с нанесением участка недр
  14. Гидрогеологическое заключение о том, что скважина по производительности удовлетворяет нуждам заявителя

Перечень документов для лицензии на право пользованию участком недр в целях добычи подземных вод

  1. Все требования из пп. 1-7 при подаче на геолого-изучение
  2. Если ранее выдавались лицензии – сведения о благонадежности заявителя в плане выполнения условий пользования недрами
  3. Целевое назначение скважины
  4. Технический проект водоснабжения объекта кап. строительства для обоснования объемов потребления
  5. Договор на сброс сточных вод, образовавшихся из скважины (п.8 ст. 23 Закона РФ «О недрах»)
  6. Паспорт или учетная карточка на скважину, в т.ч. табличные данные по сан-техническому состоянию артезианской скважины
  7. Справка о регистрации скважины в ФГУ ТФИ по Северо-Западу
  8. Характеристика по работе водозаборного сооружения за год
  9. Подтверждение наличия или возможности организовать зону санитарной охраны I пояса (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпид. благополучии..»
  10. Санэпид заключение Роспортебнадзора для ЗСО о соответствии СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»
  11. Документ, подтверждающий качество подземных вод и режим эксплуатации скважины (ст. 18, 42, 51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
  12. Санэпид заключение Роспотребнадзора по качеству питьевой воды о соответствии СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» в т.ч.: протокол сан-экспертизы хозяйственной деятельности; анализы проб воды
  13. Сведения о наличии наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
  14. Предоставить подтверждение: наличия счетчика, наличия графика отбора проб воды, способа замера уровня воды в скважине.
  15. Данные мониторинга по современному состоянию подземных вод (уровень, дебит скважины, результаты по химии и бактериологии)
Читать еще:  Лицензия на автомобиль для работы в такси

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…»

СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны…»

Для лицензия на подземные воды нужен гидрогеолог

У организации-исполнителя обязательно должны быть в штате или на подряде гидрогеолог с опытом и, желательно, допуск СРО. Гидрогеолог, в принципе, может быть и самостоятельным специалистом, главное, чтобы он имел профильное образование (гидрогеология, поиск-разведка запасов подземных вод и инж-экологические изыскания и т.п.) и доказанный опыт оценки запасов подземных вод.

Как правило, компании-подрядчики в сегменте экологического проектирования не содержат в штате гидрогеолога. Для большинства проектов требуются экологи. Поэтому перед обращением в ту или иную организацию стоит проверить их компетентность: например, попросить представить отчеты по реализованным проектам на недропользование.

Срок действия лицензии на воду — 25 лет

В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воду выдается на 25 лет:

  1. На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа — на 10 лет.
  2. На добычу полезных ископаемых — срок действия лицензии определяется технико-экономическими обоснованиями разработки оговоренного участка недр, с учётом рационального использования и охраны недр.
  3. Для добычи подземных вод (скважина) — срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов).
  4. При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года.
  5. При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых- срок действия лицензии до 25 лет.
  6. Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.

Ответственность за отсутствие лицензии на недропользование

Штраф от 800 000 – 1000 000 рублей и обязательство получить лицензию, либо ликвидировать скважину (пункт 7.3, №380-ФЗ от 25.12.2009).

При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

ФЗ №380 в ред от 25.12.2009

Требования КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ:

Пользование недрами без лицензии влечет штраф:

  • 300-500 тысяч рублей – для юрлиц
  • 20-40 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Пользование недрами с нарушениями условий лицензии на недра влечет штраф:

  • 800-1000 тысяч рублей – для юрлиц
  • 30-50 тысяч рублей – для должностных лиц
  • 3-5 тысяч рублей – для физлиц

Получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод

Согласно законодательству РФ земные недра полностью принадлежат государству. Они не приобретаются, не закладываются, не передаются по наследству.

Разрешено только заключение договора между предпринимателем и государством на право пользования недрами в течение определенного срока. Участок недр предоставляется пользователю в виде геометризованного блока недр (горного отвода).

Кому нужна лицензия?

Для геологического изучения или добычи полезных ископаемых юридическому лицу необходимо получение лицензии на пользование недрами. Подземная вода также относится к полезным ископаемым. С 01 января 2015 г. лицензия требуется для любого объема добычи подземных вод (в том числе и менее 100 м 3 в сутки):

  • Если осуществляется использование скважины со среднегодовым водоотбором более 500 м 3 , то на всей территории Российской Федерации (кроме г. Москвы) лицензия на водяную скважину выдается территориальным органом Роснедра (Федерального агентства по недропользованию).
  • Если проводится эксплуатация объекта с малым водоотбором, получить лицензию на добычу полезных ископаемых (подземных вод) можно в органах исполнительной власти своего субъекта РФ.

Лицензия не нужна, если владелец или арендатор участка пользуется водой в бытовых нуждах без предпринимательской деятельности. Данный пункт регулируется федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах» (ст. 19).

Однако при этом водоносный горизонт не должен являться источником централизованного водоснабжения. Под указанное условие подходят только низкокачественные грунтовые воды, которые добываются с помощью колодцев. То есть в итоге лицензия требуется для всех артезианских скважин.

Наказание за отсутствие документов

Прохождение процедуры обязательно. Исследование или добыча без соответствующих документов несут за собой административную ответственность.

Согласно статье 7.3 КоАП РФ за пользование водными недрами без оформления лицензии на скважину нарушителю назначается штраф:

  • для юридических лиц – от 800.000 до 1.000.000 рублей;
  • для должностных лиц – от 30.000 до 50.000 рублей;
  • для граждан – от 3.000 до 5.000 рублей.

Обозначенная сумма взимается за каждую использованную скважину. Также нарушение требуется устранить: оформить лицензию или ликвидировать скважину.

Виды лицензий

Оформить документы можно по следующим направлениям:

  • получение решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
  • получение лицензии:
    • на геологическое изучение недр сроком действия 3-5 лет;
    • на добычу подземных вод, срок действия 10-25 лет;
    • совмещенной на геологическое изучение и добычу сроком действия до 25 лет;
    • на пользование недрами по окончании срока действия разрешения;
  • переоформление в связи со сменой собственника, названия организации;
  • внесение изменений (увеличение / уменьшение водоотбора, бурение дополнительных скважин и т.д.)

Все виды разрешений выдаются только юридическим лицам и иностранным гражданам. Также можно оформить ИП.

Последовательность оформления

Этапы получения документов на право пользования недрами включают:

  • оформление документов на геологическое исследование;
  • выполнение оценки запасов;
  • получение лицензии с целью добычи подземных вод.

Срок подготовки официального разрешения составляет от 4 до 12 месяцев. Для проведения оценки запасов понадобится дополнительно 3-12 месяцев, и отдельно от 2 до 6 месяцев проводят государственную экспертизу.

Получение лицензии на добычу подземных вод возможно только после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

Документы для получения лицензии на право пользования недрами

Приведем перечень необходимых документов:

  • Заявка на бланке специального образца.
  • Учредительная документация организации-недропользователя (устав, свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.)
  • Документы на землю (генеральный, ситуационный, кадастровый планы; документ, подтверждающий права на земельный участок).
  • Прочая документация (баланс водопотребления и водоотведения, гидрогеологическое заключение по участку недр, бухгалтерский баланс и другие).

К заявке необходимо приложить ряд специализированных документов:

  • учетная карточка и паспорт скважины;
  • сведения о наличие или проектирование наблюдательной сети скважин;
  • обзорная карта с нанесением участка недр;
  • совмещенный план (границы зоны санитарной охраны, расположение водозаборного сооружения и границы землепользования);
  • справка о регистрации скважины в Территориальном отделении фонда геологической информации.

Новое требование Роснедра (с 2011 года), связанное с предоставлением лицензий на водозаборную скважину, делает обязательным документом протокол о постановке запасов подземных вод земельного участка на государственный учет. Без данной оценки владелец имеет право только на проведение геологических исследовательских работ.

Оценка запасов воды

Лицензия на пользование ресурсами выдается недропользователю после подсчета запасов воды. Граница в сроках устанавливается выполнением геологоразведочных работ для оценки «продуктивности» скважины.

Подобные исследования проводятся в строгом соответствии с составленным и утвержденным проектом. Итоговый комплект документов должен быть скомпонован из:

  • перечня необходимого оборудования;
  • сметного расчета;
  • временных затрат;
  • расхода материалов;
  • рекомендаций по охране труда и экологической безопасности;
  • расчета трудозатрат.

Доказательство финансовой состоятельности

Лицензию невозможно получить без подтверждения наличия достаточных денежных средств для разработки месторождения. Поэтому предоставляются документы, свидетельствующие о возможности квалифицированного обслуживания водозабора.

Оборотная ведомость по банковскому счету и бухгалтерский баланс показывают, что недропользователь может арендовать необходимую технику и нанять специалистов. У него есть финансовые условия для содержания скважины.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Если планируется использование водозабора «для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», лицензия на скважину на воду выдается после предоставления Санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности. Документ выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора.

  • Сначала подземные воды анализируются на соответствие требованиям санитарных нормативов. Превышение предельно-допустимых концентраций определенных веществ влечет за собой процедуру водоподготовки и повторный анализ.
  • Программа производственного контроля качества воды должна быть разработана и согласована с Роспотребнадзором.
  • После этого выдается Санитарно-эпидемиологическое заключение. Вместе с результатами химического исследования воды собирается информация по картографическим материалам, балансу водоотведения и водопотребления, гидрогеологическим условиям участка недр.

Помните: после получения готовой лицензии вам нужно будет составить проект или технологическую схему разработки месторождения подземных вод.

Разрешение предусматривает договор с государством на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения предприятий, садовых товариществ, коттеджных поселков, полива приусадебных участков в Москве и Московской области.

Мы знаем порядок получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод и быстро проведем все процедуры оформления. Также мы имеем практический опыт в подготовке отчетов. В нашей компании работают высококлассные специалисты в области геологоразведочных работ.

Стоимость услуг по получению лицензии – от 120.000 рублей**

** Зависит от имеющегося комплекта документов на скважину.

Лицензирование скважин на воду

Полный цикл работ

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область

–> 06.02.2020 Обновлено 07.02.2020 12:31 Просмотров: 84

Лицензия на пользование недрами при добыче подземных вод через скважину, колодец, каптаж частые вопросы и простые ответы

Подземные воды по закону О Недрах принадлежат государству. Добыча подземных вод для нужд юридических лиц в большинстве случае осуществляется на основании лицензии которая дает права пользования недрами. В этой статье в формате вопрос – ответ расскажем о наиболее важных моментах связанных с необходимостью оформления лицензии, возможностями управления правом добычи подземных вод на разных этапах жизненного цикла водозаборных сооружений и о других существенных моментах.

Читать еще:  Нужна ли лицензия на вывоз мусора?

Готовим полный пакет документов для получения лицензии на право пользования недрами в ЦФО. Опыт работы с юридическими лицами разного профиля, садовыми товариществами. Готовы проконсультировать по составу услуги и объемам затрат в зависимости от ваших исходных данных. Телефон +7 903 647-37-39. Звоните.

Лицензия на право пользования недрами оформляется при добыче подземных вод любым способом (скважина, колодец, игла, каптаж)?

Да. Если по назначению использование подземных вод может быть связано с коммерческой деятельностью юридического лица, то необходимо оформить лицензию на добычу подземных вод для законного извлечения последней и использования в деятельности организации.

Лицензия на пользование недрами (водой) на какой срок выдается?

Максимальный срок указанный в законе О Недрах 25 лет. Есть типы лицензий, которые выдаются на 1 год и менее.

В действительности срок прописанный в лицензии зависит не только от условий, прописанных в законе, но и от ситуации с подземными водами в каждом конкретном субъекте федерации.

Существует ли реестр лицензий на пользование недрами?

Да. Реестр лицензий на право пользования недрами ведется на федеральном и региональном уровнях. Как правило, информация о выданных лицензиях дублируется и в федеральной и в региональной базах.

Кто выдает лицензию на пользование недрами в случае добычи подземных вод через скважину / колодец / каптаж?

Лицензию можно получить на 2-х уровнях:

Федеральная лицензия выдается на добычу подземных вод при суточных объемах более 500 кубических метров. Кроме этого на федеральный уровень придется обращаться за лицензией, в случае если планируется добывать подземные воды, находящиеся на федеральном учете.

На региональном уровне лицензию получают при объемах добычи меньше 100 кубометров в сутки.

Чем чревато пользование недрами без лицензии?

Нарушение закона в части добычи подземных ископаемых без лицензии в нашей стране преследуется:

  • Штрафом для юридического лица до 1 000 000 (на момент написания статьи по КоАП 7.3);
  • Штрафом для ответственных сотрудников юридического лица;
  • Предписанием о тампонаже водозаборного сооружения.

Возможны и иные последствия.

Какие виды лицензий на право пользования недрами существуют?

Вопрос классификации один из самых неоднозначных. В нем многое зависит от точки зрения.

Можно выделить виды лицензий на пользование недрами по сроку действия. В этом случае лицензии можно разделить на:

  • Краткосрочные (до 1 года);
  • Долгосрочные (до 25 лет).

Можно классифицировать лицензии по праву, которые они предоставляют. В этом случае выделяют следующие основные виды лицензий на право пользования недрами:

  • На разведку запасов подземных вод;
  • На добычу подземных вод;
  • Совмещенная лицензия на разведку и добычу подземных вод.

Как происходит получение лицензии на пользование недрами при добыче подземных вод?

Процесс оформления лицензии достаточно многогранный. Порядок и набор работ зависит от ряда факторов:

  • Объем добываемых вод;
  • Тип добываемых вод;
  • Назначение использование;
  • И т.д.

В зависимости от набора факторов определяется порядок получения лицензии на пользование недрами. В самом общем случае можно обозначить следующий порядок мероприятий:

  • Сбор исходных данных и постановка задачи;
  • Подготовка инженерной документации на водозаборное сооружение;
  • Сбор документов о юридическом лице, получающем лицензию;
  • Формирование пакета документов и подача в лицензирующий орган;
  • Получение лицензии или отказа;
  • В случае отказа придется повторить работы перечисленные выше с целью устранения выявленных недочетов.

Как происходит продление лицензии на право пользования недрами при добыче подземных вод?

За год до окончания срока действия нужно ознакомится с текущим порядком продления лицензий. Обычно за это время удается подготовить необходимый пакет документов и подать их на продление.

Эти документы могут быть отклонены. Причиной отклонения может стать нарушений условий выданной лицензии.

Имеет место переоформление лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод?

Слово переоформление достаточно размытое. Можно понимать под ним «передачу» прав от одного юрлица к другому. На момент написания статьи эту процедуру провести было нельзя. Можно понимать под переоформление внесение изменений связанных, например, с объемами добычи. Такое переоформление возможно.

Когда возможно внесение изменений в лицензию на пользование недрами?

Частично мы уже ответили на этот вопрос в предыдущем. Кроме упомянутых ситуаций внесение изменений возможно при обнаружении технических ошибок в лицензии и при целом ряде других моментов. Подробнее с этим вопросом лучше разбираться на основании закона.

Каково содержание лицензии на пользование недрами?

В состав лицензии входит официальный бланк с указанием наименование лицензирующего органа, типа лицензии, срока выдачи и срока окончания действия. К официальному бланку в качестве неотъемлемого приложения выдаются условия пользования недрами. Кроме этого в качестве приложений могут быть выданы и иные документы.

Условия пользования недрами приложение к лицензии – что это?

Условия пользования недрами неотъемлемая часть лицензии в которой содержаться ключевые требования к держателю лицензии в отношении отчетности, выплаты налогов, оформления дополнительных документов, дополнительного оборудования водозаборного сооружения и прочие существенные моменты.

Планируете получение лицензии на пользование недрами для добычи воды для нужд юридического лица? Есть вопросы? Наши специалисты готовы ответить. Телефон +7 903 647-37-39.

Лицензия на добычу подземных вод

Содержание

Подземные источники – отличный способ организовать водоснабжение удаленных от питьевых ресурсов населенных пунктов. Добыча воды регулируется законом 2395-1-ФЗ «О недрах». Однако в этой деятельности есть несколько исключений, которые несколько выделают ее среди прочих работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

Для чего нужна лицензия

Добыча подземных вод относится к разновидности недропользования. Разрешение на данную деятельность позволит:

  • Проводить геологическую разведку подземных источников.
  • Добывать подземную воду любого типа: грунтовую, межпластовую, артезианскую и т.д.
  • Организовывать транспортировку воды, прокладывать трубопроводы.
  • Возводить сооружения на участке, необходимые для процесса извлечения полезных ископаемых.
  • Создать на территории залегания ресурсов заповедник или оздоровительную зону, что может быть актуально, например, при обнаружении геотермальных источников.

Исключения

Статья 19 ФЗ «О недрах» предполагает только одни случай, в котором возможна добыча подземных вод без лицензии: их источник располагается на частной территории. При этом его разработка не должна быть связна с предпринимательской деятельностью и получением прибыли. Использовать добытую таким образом воду можно только для личных бытовых нужд.

Кроме того, водоносный горизонт такого источника не должен быть частью системы центрального водоснабжения и располагаться выше его по уровню. Это значит, что без лицензии на собственном участке можно добывать для бытовых нужд в основном лишь грунтовые воды.

Порядок получения лицензии

Лицензия на право пользования недрами обычно получается в ходе проведения аукциона или конкурса. Однако при добыче воды действуют некоторые ограничения, устанавливаемые Инструкцией Роскомнедра «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами»:

  • Права на разработку источников питьевой или лечебной воды не могут быть получены на аукционной основе.
  • При проведении конкурса на добычу питьевой воды приоритет отдается не только компаниям, предложившим наиболее экономически выгодный план, но и планирующим использовать месторождение для водоснабжения населенных пунктов и сельскохозяйственных комплексов, которые не обеспечены источниками хозяйственно-питьевой воды.

Требования к компании

Для получения лицензии на добычу подземных вод необходимо представить полный технологический план по разработке источника, который должен включать:

  • Схему размещения скважин и колодцев.
  • Цель, для которой будет осуществляться забор воды.
  • Методы, применяемые для организации разработки источника и облагораживая после окончания работ.
  • Перечень водоподъемного и контрольно-измерительного оборудования, техники, используемой для добычи, штатных специалистов предприятия и подрядчиков, которых оно планирует привлекать.

Компания должна иметь возможность обеспечить выполнения плана не только на основании своей материально-технической базы, но и финансовой.

Необходимые документы

  • Заявление.
  • Подробные сведения о владельцах организации, законных представителях, руководящем составе.
  • Информация об основной деятельности предприятия, месте регистрации, партнерских соглашениях с подрядчиками и т.д.
  • Данные о реализации других проектов заявителем.
  • План разработки месторождения подземных вод.
  • Документы, подтверждающие наличие технических и научных возможностей реализовать заявленный план.
  • Сведения, подтверждающие наличие финансовых возможностей для успешного завершения проекта.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что участок соответствует требованиям по эксплуатации водных объектов.
  • Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Документы об отсутствии задолженности перед налоговой службой и постановке на учет.
  • Уставные и регистрационные данные организации.
  • Копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий дате подачи заявления.

Выдачей лицензий занимается Министерством экологии и природных ресурсов. Подавать документы необходимо в Федеральное агентство по вопросам недропользования.

В отличие от лицензий на добычу других полезных ископаемых, которые обычно выдаются на срок, необходимый для полной разработки месторождения, разрешение на извлечение подземных вод и их использование действительно в течение 25 лет.

Размеры госпошлин

  • Стоимость выдачи лицензии на добычу подземных вод – 7 500 рублей.
  • Переоформление лицензии на добычу воды – 750 рублей.
  • Выдача дубликата лицензии – 750 рублей.

Кроме оплаты госпошлин, также необходимо внести:

  • 10% от налога весь потенциально полученный доход от источника.
  • Стоимость геологической разведки месторождения, если она была проведена не за счет компании, получившей лицензию.
Читать еще:  Заявление на получение лицензии Ростехнадзора

Подробную методику расчета дополнительных взносов можно узнать указана в Приказе Минприроды России №232.

Ответственность

Ст. 7.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную добычу подземных вод и использование скважин без наличия лицензии:

  • Для физических лиц – 3 000 – 5 000 рублей.
  • Для должностных – 30 000 – 50 000 рублей.
  • Для юридических – 800 000 – 1 000 000 рублей.

При несоблюдении требований, указанных в лицензии, также наступает административная ответственность:

  • Для физических лиц – 2 000 – 3 000 рублей.
  • Для должностных – 20 000 – 40 000 рублей.
  • Для юридических – 300 000 – 500 000 рублей.

Поэтому лицензирование процесса добычи и использования подземных вод – надежный способ защитить предприятие от проблем в будущем.

Лицензирование скважин на воду

Лицензия на пользование недрами

Подземные воды – это природные ресурсы, которые охраняются государством, а следовательно, их добыча и использование должны быть законными. В соответствии с Федеральным законом “О недрах” № 2395-1 от 21 февраля 1992 года, каждый недропользователь обязан иметь лицензию на право пользования участком недр. Все работы и услуги, которые направленны на получение лицензии, называются лицензированием недропользователя.

Перед тем как разбираться в процессе оформления лицензии, отметим, что их классифицируют по нескольким категориям.

Выделяют лицензий по видам работ на участке недр

  • лицензия на гидрогеологическое изучение и разведку;
  • лицензия на добычу подземных вод.

Отличие заключается в том, что при отсутствии на используемом заказчиком участке недр утверждённых запасов подземных вод, ему сначала необходимо получить лицензию на геологическое изучение.

Стоит отметить, что во время геологического изучения добыча подземных вод запрещена.

После того, как геолого-разведочные работы на участке недр будут проведены, заказчик имеет право получить лицензию на добычу подземных вод.

Квалификация лицензий от целевого назвачения

Существует классификация лицензий в зависимости от целевого назначения добываемых подземных вод:

  • питьевые (хозяйственно-бытовые);
  • технические.

Отличие их заключается в том, что при получении лицензии на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды зачастую требуется получение экспертного и санитарно-эпидемиологического заключений ФБУЗ и Роспотребнадзора, в то время как при добыче воды для технических и технологических нужд, такие заключения не требуются. В случае, если у заказчика отсутствуют такие заключения он должен обратиться в соответствующие органы для их получения. Также стоит отметить, что сроки получения данных заключений не малые и это может отразиться на сроках получения лицензии.

Лецензии в зависимости от объёмов

Виды лицензий в зависимости от добываемых объёмов подземных вод

  1. Не более 100 м3/сут;
  2. От 100 до 500 м3/сут;
  3. Более 500 м3/сут.

От объёма добычи воды зависит место, в котором недропользватель будет получать лицензию и виды работ, которые ему предстоит выполнить на участке недр.

Где получать лицензию на добычу воды?

Участки недр, на которых планируется объём добычи до 500 м3/сут., находятся в административном ведении региональных министерств природных ресурсов и экологии. Заявка на лицензию в этом случае подаётся в региональное министерство природных ресурсов и экологии.

Участки недр, на которых планируется объём добычи воды свыше 500 м3/сут., находятся в ведении департаментов Роснедр, следовательно, и лицензию необходимо получать в территориальном отделе Роснедр.

Различия по видам работ

При получении лицензии в разных категориях объёмов, будут различаться и объёмы работ, которые предстоит выполнить недропользователю после получения лицензии. Так, при получении лицензии до 100 м3/сут., недропользователю в будущем не придётся выполнять оценку запасов подземных вод (не во всех случаях), что может сэкономить миллионы рублей, в то время как, если объём добычи составит более 100 м3/сут., понадобится разработка и согласование множества проектов. Поэтому, прежде, чем получить лицензию, необходимо выполнить расчёт водопотребления, тщательно всё взвесить и определить, стоит ли добывать больше воды, если это не потребуется.

Имеются и другие различия по видам работ, но более детально, Вы можете узнать об этом, связавшись с нашими специалистами.

Документы для оформления лицензии

Следует заметить, что в пакет документов входят не только документы от заказчика, но и специальные документы, подготовку которых выполняют соответствующие квалифицированные специалисты.

Какие именно документы будут входить в ваш пакет, зависит от следующих факторов:

  • вид лицензии;
  • целевая направленность потребления подземных ресурсов;
  • количество потребляемых подземных вод;
  • количество водозаборных скважин.

Необходимые документы для оформления лицензии на добычу подземных вод:

Для получения лицензии на добычу воды обычно требуются следующие документы:

  • заявление на получение разрешения на добычу подземных вод. Заявление представляет собой специальный бланк, где заказчик указывает цели добычи подземных вод, объёмы потребления и срок на который недропользователь планирует получить лицензию;
  • учредительная документация (свидетельство о государственной регистрации предприятия, устав предприятия, свидетельство о постановке предприятия на учёт в налоговой инспекции, выписка из ЕГРЮЛ (срок годности 1 месяц на момент подачи заявления на оформление лицензии), карточка с реквизитами предприятия, справка из государственного статистического комитета);
  • документация на землю (генеральный план структуры, план окрестностей, кадастровый план земельного участка, документ на право владения данным участком);
  • другие документы (справка из налоговой об отсутствии задолженности, баланс водопотребления и водоотведения, бухгалтерский баланс и т.д.).

После того, как вы собрали все необходимые документы, они передаются в лицензирующий орган и рассматриваются в течение 30 рабочих дней. В случае положительного решения, ваши бумаги переходят на рассмотрение в Комиссию. Комиссия в течение 30 дней со дня подачи материалов путем открытого голосования принимает решение. После этого решение оформляют протоколом и его подписывают председатель и секретарь Комиссии. Само оформление лицензии длится до 65 рабочих дней.

Сроки получения лицензии на право добычи подземных вод

Процесс оформления и получения лицензии довольно долгий. В среднем он занимает от трёх до шести месяцев и более. Регистрация документов и заявления занимает один день, срок рассмотрения и выдачи лицензии зависит от регламентов того или иного органа и составляет, как правило от 60 до 95 рабочих дней. На длительность процесса влияет несколько факторов:

  • объём работ для оформления лицензии;
  • наличие всех необходимых документов со стороны заказчика;
  • наличие всех необходимых документов со стороны соответствующих государственных органов и структур;
  • времени рассмотрения заявки на получение лицензии в государственных органах.

Точно определить сроки оформления и получения разрешения можно на переговорах с нашими специалистами. Для этого свяжитесь с нами по номеру телефона 8 (800) 222-11-45, либо напишите на почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

Стоимость получения лицензии

Стоимость лицензии на добычу подземных вод напрямую зависит от региона, в котором находится ваше предприятие. Также важную роль играют объёмы водопотребления, вид и целевое назначение добычи воды.

Также стоит отметить, что заказчик обязан оплатить государственную пошлину в государственный бюджет либо в регион РФ, где будет оформляться лицензия на воду. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей. Эта сумма является единой и неизменной для любого региона при оформлении разрешения.

Более точную информацию вы можете получить, связавшись с нами по телефону 8 (800) 222-11-45, либо по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Сколько лет действительна лицензия?

Лицензия на геологическое изучение выдаётся на 3-5 лет. Лицензия на право добычи подземных вод выдается сроком на 25 лет, по желанию заказчика этот срок может быть, как продлён, так и уменьшен, в зависимости от необходимости.

Штрафы за отсутствие лицензии

Согласно п. 1 статьи 7.3 КОАП, размеры штрафов на использование подземных вод без лицензии достигают: для должностных лиц от 30 000 до 50 000 российских рублей; для юридических лиц от 800 000 до 1 миллиона рублей.

Помимо уплаты штрафа, заказчик обязан будет устранить нарушения. То есть необходимо будет либо оформлять лицензию, либо же ликвидировать водозаборную скважину.

Мы предоставляем следующие услуги по лицензированию

Наша компания занимается не только получением лицензий на добычу подземных вод, а также предоставляет полный комплекс услуг по лицензированию:

  • Оформление лицензий на добычу подземных вод — питьевая вода
  • Оформление лицензий на добычу подземных вод — техническая вода
  • Продление лицензий на добычу подземных вод
  • Переоформление лицензий на добычу подземных вод
  • Внесение изменений в лицензию на добычу подземных вод
  • Аннулирование лицензий на добычу подземных вод

Для начала работ по лицензированию свяжитесь с нашим менеджером по телефону 8 (800) 222-11-45, WhatsApp: 8 (964) 910-02-67 или по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. . Мы всегда рады сотрудничеству с Вами.

Заинтересовали наши услуги? Просчитайте стоимость!

Если Вас заинтересовала какая-либо услуга, Вы можете отправить заявку на просчет стоимости услуги. Стоимость услуг просчитывается персонально для каждого клиента, так как цена зависит от множества факторов. Запрос стоимости и консультации по услугам абсолютно бесплатны!

Для того, чтобы узнать стоимость, оставьте заявку нажав кнопку “Запросить стоимость”, если у Вас есть дополнительные вопросы, задайте их нашим специалистам, для этого нажмите кнопку “Задать вопрос”, наш менеджер свяжется с вами как можно скорее.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector